第13届全国省级电台新闻年会9月下旬在河南郑州召开，来自中央电台和全国28家省级电台的70多位代表参加了会议。根据央视索福瑞公司的调查，省级电台在广播收听市场占有60%以上的份额，广告份额所占的比例更大。所以，研究年会中大家关注的问题，对于把握全国广播下一步的发展脉动具有重要参考价值。

　　那么这次年会透露的信息和关注的问题有哪些呢？

　　一、体制依然复杂多样。从管理层面看，省级有成立了广电集团直接管理广播电视频率的，也有继续沿用原来的局台管理模式的，比如江西；在集团里，有紧密型的，集团对广播电视频率的人财物甚至创收都统一管理的，比如山西；也有松散型的，虽然建立了集团，但是电台仍然是自主独立运作，比如湖南。从操作层面看，也是五花八门，就省级电台新闻类广播来说，名称有新闻综合广播、综合新闻广播、卫星广播、新闻广播、新闻频率等等，还有以人民台的原有建制办新闻频率的，有建立了新闻频率建制但是对外呼号仍然叫“人民台”的，有所有新闻依赖人民台新闻中心提供的“空心”新闻频率。这种多样说明了改革的复杂性。

　　二、“新闻”渐成主流。虽然名称多样，但是随着频率专业化改革的推进，人们对类型化电台认识的深化，从“新闻综合”走向比较专业化的新闻频率正成为多数电台的选择。在此基础上，各台着力提高报道质量，探索新的报道形式，彰显广播新闻特色。河北台探索改进领导活动和会议报道，通过改变自己改善广播生态小环境；辽宁台每年投入20多万元推出二人转说新闻的节目；四川台为打造新闻谈话节目，专门从市台挖来一位副台长担任主持；广东台组织全省广播协作网、广播新闻大赛，利用全省力量办好《全省新闻联播》。

　　三、强力介入社会、扩大广播影响。组织开展社会活动已经成为很多电台日常运作的重要组成部分。新疆台提出要强化广播社会动员能力、策划能力，举办的“感动新疆”活动，引来300万张选票，“爱我中华”少儿双语演讲大赛受到自治区政府高度重视，已经吸纳赞助350万元。新疆台强力介入社会的效果是：获得5个中国新闻奖一等奖，今年创收6200万，新疆电视和日报的创收分别是8000万和9000万。河南台连续两年举办“谁不说俺家乡好”系列活动，去年的活动期间，近3000万人次参与，吸纳的赞助也在数百万元。

　　四、竞争日益激烈，效果事在人为。近年来广播媒体收入增幅在三大传统媒体中高居第一，一些地方广播从业人员收入也超过了报纸、电视，但是广播同人在一起时，“危机”一词经常挂在嘴边，似乎有些底气不足。一是因为广播是从低谷中爬起来的，有强烈的危机意识，二是广播收入增长结构存在严重缺陷。市级以上广播电台的收入50%以上来自医疗医药专题广告，有的台甚至达到70%、80%，这种广告与广播节目本身关系不大，在某种程度上影响了广播节目的可听性和市场的拓展。国家有关部门正在下大力整治医疗医药广告。在这种情况下，广播人是无法彻底扬眉吐气的。在新老媒体共同挤压竞争环境中，利用现在的积累，办好节目、打响品牌、括大影响、搞活经营、做大市场，是广播人不能不思考、追求的问题。湖南台改革进入第三轮，提出要打造成真正的市场主体，稳定存量，做大增量。江苏台正准备面向南京市场推出纯新闻频率，融入最新广播节目形态，把编辑与播出台放在一起，让广播快捷优势真正发挥，争取广播在主流媒体中的话语权。

　　对于洋溢着发展冲动的广播人来说，机遇和困难同在，前进是我们的方向，跨越是我们的目标。但是与会人员对于广播管理体制的纷乱不约而同有种担忧，在集团化大背景下，重电视、轻广播是个不争的事实，也是不需要争的问题。电视具有强大的传播优势，但是广播不仅无可替代，而且可以生存发展得很好。而建立完善符合广播发展需要的管理体制，对于广播能否进入良性循环发展轨道非常重要。目前的体制改革进程中，广播难以形成有效的意见渠道，这可能会贻误广播发展的重要机遇期。(新闻综合台：马德兵)