中安在线消息(记者：夏胜为) 6月25日，安徽“十强县网上巡礼”采访团首站走进凤台。

　　地处淮河中游的安徽省凤台县，相传“曾因凤凰至”而得名，有“淮上明珠”之誉。2006年，凤台县财政收入突破10亿元，实现了安徽县域经济发展的历史性突破。

　　凤台这颗“明珠”魅力四射。中共淮南市委常委、凤台县委书记牛向阳向记者介绍说，在这背后，始终有一个强有力的支撑，那就是坚持以科学发展观统领全局，解放思想，与时俱进，创新思路，奋力崛起，创造性地促进凤台经济社会又好又快发展。

　　观念一新财富来

　　凤台地处安徽“沿淮六县”，历史上曾有“水口袋”、“锅底子”之称。虽是全国煤炭资源大县，但因产业结构单一、自然灾害频发而经济发展落后。而最可怕的还是凤台人的观念陈旧，进取意识不强。牛向阳说，不少人竟习惯蹲在墙角晒太阳，也不愿意动，怕担风险，怕闯，宁愿守着乌金受穷。还有发展环境也不好。一些管理部门吃拿卡要严重，有家超市装修拆了一堵墙，马上就有人上门收“房改费”、“垃圾清扫费”。

　　2002年秋天，凤台县委创造性地将工作会议移师浙江南湖。让县几大班子领导、县直各部门和各乡镇负责人最近距离地感受到沿海经济发展的神奇，让凤台人在思想观念上受到了最强烈的冲击，东向对接的效应在凤台大地迅速显现，思发展、议发展、谋发展在这块土地上形成了一股前所未有的热潮。根据形势变化，县委、县政府先后推出“提神、提速、提质与打造诚信凤台、打造法制凤台”、“在全省率先建成小康县，在全省率先跻身全国经济百强县”、“解放思想促发展、争创全国百强县”等大讨论活动，把解放思想活动不断引向深入，使改革发展获得持久动力。

　　观念一变天地宽，观念一新财富来。思想的大解放也带动了发展的大突破。许多过去不敢想的事情现在敢做了，许多过去做不好的事情现在办成了。依托“煤炭大县”的资源优势，在煤矿建设上，树立“服务好你，发展好我”的新理念，定期召开地矿协调会，成立县重点工程办公室，加大统筹协调力度，不仅保证了国家煤电重点工程建设的高速度，更给凤台地方经济发展插上新的翅膀。在招商引资上，以省级开发区——凤台经济开发区为平台强力招商，全县去年累计引资项目97个，实际到位资金108415万元，同比增长74.8%。在城市发展上，坚持走“经营城市”之路，凤台老城区改造如火如荼，十里长街政务新区建设已成为皖北县城的新亮点。在农业发展上，用工业的理念经营农业，走产业化发展之路，“桂顾马尚”民营经济带初具雏形，全县农产品销售市场辐射面已扩大到全国20多个省市和地区。

　　工业立县耀明珠

　　综观凤台经济发展，工业作为“引擎”，产生了强劲的驱动力。

　　记者在顾桥煤矿、凤台电厂等地采访看到，由经济支柱煤炭产业、发展龙头“煤电化”铸造的雄厚的工业基础，支撑起这颗淮上明珠，使它焕发出耀眼的光芒。

　　在顾桥矿，采访团成员们被眼前的景象震撼。“这哪里是想象中的煤矿，这简直就是大学校园！”一排排现代化楼房耸立，喷泉、模型飞机、绿化带整齐有序，鸽子安静地在草地上啄食。而就在这片草地下，是106.7平方公里的矿井田，煤炭地质储量18.7亿吨，可采储量9.68亿吨。顾桥煤矿2003年11月开工建设，是“十五”期间的国家重点建设工程，今年4月28日建成投产。据介绍，矿区整体建设投资29亿元。自动化控制等现代化技术使得该矿2000人就具备了年产500万吨的能力，而在上个世纪1000万吨的年产量则需要十万工人来完成。

　　“凤凰，不落无宝之地。”凤台是矿产资源的富集区。煤的开采储量达140亿吨。“推进煤化工、煤电一体化建设，延伸煤炭产业链”目前，凤台境内有9座现代化煤矿，原煤年产量达2千万吨以上。已建成新集、张集、张北、顾桥等煤矿，丁集、顾北等大型煤矿正在兴建。位于县城北乡和桂集乡境内的总装机容量120万千瓦的凤台电厂是由淮南矿业集团和浙江省能源集团有限公司均股组建的“煤电一体化”企业，建成后将成为安徽“火力三峡”、“皖电东送”的重要基地。整个工程投资51.5亿元，2008年上半年首台机组有望投产发电。

　　关于凤台电厂的建设，当地还流传着一段佳话。2005年7月6日到8日，电厂厂址、设计通过了电力规划设计总院的审查。随后，征地拆迁开始。140多户尤其是老人们对住了一辈子的村庄十分不舍。然而，就是在7月夏天里的7天时间里，这140多户全部搬出了村庄。“凤台的投资环境出乎意料地好！”浙江省能源集团公司领导这样评价。当时县里甚至都动用了救灾帐篷给村民们居住。如今，这些谋发展、促发展的村民们已经初步感受到了经济发展的好处，记者在电厂附近的村民安置小区看到，一排排房子整齐划一，环境优美。不少村民在电厂附近门面里开起了小卖部、饭店，生意红红火火。42岁的村民李永坤还开起了旅社，18个房间，大半有空调。“每天至少收入三百多。”李永坤脸上洋溢着笑意。

　　不仅吃煤饭、念煤经、发煤财，还通过兼并、重组、改制、拍卖等多种方式，对传统工业进行大规模改造，形成煤炭、化工、机械、造船、铸造、食品、酿造、粮食加工等达20多种门类的新型工业化体系。四川化工集团对原县化肥厂进行整体收购，现在尿素年产10万吨，超过重组前8万吨的历史最好水平。日前该集团又新增投资3亿元，新上3000万吨复合肥项目。

　　四年来，凤台工业综合经济效益指数以每年200%速度递增，工业经济已成县域经济快速发展的核心动力。

　　和谐发展暖人心

　　“让全县人民共享改革发展的成果，共同沐浴幸福和谐的政策阳光。”这是凤台富民强县建设和谐社会的指导原则。

　　刘玉芳是凤台县新集镇魏许村村民，去年她患了严重心脏病，需要做心脏瓣膜手术。5万多块高昂的医疗费交过后，本来就贫困的家庭更是陷入了困境。“多亏了新型合作医疗，给俺报销了19600多块钱。”近日，刚领到合作医疗补偿款的刘玉芳激动万分。

　　像刘玉芳这样受惠新型农村合作医疗的农民，在凤台县已达43.39万人，占全县人人的89%。2005年元月以来，农民每人只需缴纳10元合作医疗基金费用，就可享受补偿政策：医疗费5000元以下村民在乡镇医院就诊可报销60%；县级医院报销50%；县级以上医院报销40%。5000元以上村民在乡镇医院就诊可报销70%；县级医院报销60%；县级以上医院报销50%。

　　刚开始实行新型农村合作医疗时，有许多农民担心参合容易报销难。为了消除农民的顾虑，对第一批获得较大数额补偿的参合农民，县农合办甚至组织人员“敲锣打鼓”把补偿款送到农民家里，让乡亲们知道参合的好处。

　　新农合的开展给44万凤台农民带来福祉。目前，该县已为14629名参合农民报销补偿各种医疗药费1874万元，其中获得5000元以上补偿437人，获得10000元以上补偿118人，获得20000元补偿6人。补偿比例36.83%，位列全省30个试点县市前列。

　　作为以矿业为经济支柱的地区，深井采矿占用农业用地、采煤沉陷等，一度成为当地发展中的问题。殷岗村原是淝河岸边的一个小村落，全村584人，180户，水灾频繁。后来由于张集矿采煤沉陷，在统一规划下，县里实行建房补贴，集体搬迁到现在的顾桥矿区附近，紧靠凤利路边。记者看到，如今的殷岗新村楼房宽敞整洁，家家有小型蓄水池、太阳能。村里，绿化带、下水道、体育场地、水泥路、文化活动场所等设施完备。村民高兴地告诉记者，如今他们吃的是清洁干净的深井地下水，用的是冲水马桶，有线电视也接到了家里，生活挺幸福。据了解，仅2006年，凤台农村拆迁建设就投入2000多万元。为维护失地农民合法权益，凤台县坚持该给农民的补偿金，全部足额补偿。同时，对塌陷区的住户实行整体搬迁，引导群众向小城镇聚集，从而化劣势为优势，把煤炭开采业带来的负面影响转化为调整农村经济结构、加快小城镇建设步伐的动力。

　　建设和谐社会，需要科学发展观的引领。凤台县在强力推进县域经济发展的紧要关头，响亮地提出了建设“文化大县”和争创“全国园林县城”的新要求，先后修建了西城河公园、滨河公园、凤凰文化公园，并且通过举办《爱我家乡》歌曲创作大赛和文艺汇演等方式，引导群众唱家乡、爱家乡。一个凝聚力量、构建和谐社会的有效载体初见端倪，正成为经济发展新的引擎。

　　建设生态县，是凤台践行科学发展观的又一务实之举。在丁集乡张巷村，村庄绿树成阴，净洁整齐，村民走的是水泥路，上的是卫生厕，做饭、点灯用的是再生能源沼气。八一林牧场在茨淮新河南岸植树种草，发展循环经济，为美丽的凤台织起了30多公里的绿色的飘带。

　　目前，凤台县委县政府又提出力争2009年在全省率先晋级全国百强县的目标。牛向阳富有激情而又理性地说，只有高起点定位未来的奋斗目标，给各项工作树立一个标杆，才能激发全县广大干群一往无前、百折不挠的勇气和斗志，从而更加埋头苦干、扎实工作，促进凤台各项事业又好又快的发展。