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[重点报道]宁国落实科学发展观 奋力重返百强县
www.ahradio.com.cn 字体大小[ ] 打印此文章正文 2007-07-06 08:48:02

  初到宁国,第一感觉就是宁国这个城市特别清新、干净。宽敞整洁的马路,芳草青青的绿地,商铺林立的街道,错落有致的住宅群……处处散发着经济强县的魅力!

  宁国地处安徽省东南部,东临苏杭,西靠黄山,连接皖浙两省七个县市,意取"邦宁国泰、物阜民丰"之意。总人口38万,总面积2487平方公里,因其境内80%以上面积是山地丘陵,素有"八山一水半分田,半分道路和庄园"之称,森林覆盖率达到74%,生态环境非常优越。

  上世纪80年代中期,宁国乡镇企业异军突起,90年代中期一举闯入全国百强,继而一度曾经陷入经济发展"低谷"。然而从2000年开始,宁国经济实现"二次腾飞"。

  宁国积极响应省委、省政府"抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起"的号召,以科学发展观统领全局,加快融入苏浙沪经济圈步伐,保持了整体经济在高位增长平台上的稳健运行,综合经济实力连续多年位居安徽省县市前列。2006年全市生产总值达68亿元,增长17.6%;完成财政收入8.9亿元,增长17.8%;农民人均纯收入达4700元,增长18.9%,各项经济指标均实现了两位数的增长。

  坚持解放思想,创新思维方式,调整完善发展思路

  2005年5月,新华社刊发署名文章--《"宁国奇迹"的背后是思维方式的创新》,文章指出:纵观宁国经济发展历程是一个不断重新定位,不断谋势的一个过程,对宁国经济发展起到至关重要作用的"两次谋势",实质是两次成功的创新,思维无禁区,发展无止境,宁国人总是力求突破种种思想樊篱,变革传统的经济模式,勇于抛弃已经落后时代的经济观点,尝试感受时代经济的迷人魅力,我们相信,宁国人的思维方式会造就第三次令人瞩目的"谋势"。

  心有多大,舞台就有多大。思路有多宽,发展路子就有多宽。宁国这几年的经济跨越发展,始终走在安徽省前列,成为安徽县域经济发展的排头兵,正是因为他们是经济发展观念上的领跑者。

  与宁国市毗邻的苏浙沪地区是中国内陆经济最活跃、发展意识最浓烈的地区。宁国人突破传统思维,突破行政区域意识,拓宽开放视野,将宁国的发展放到长三角去审视。宁国市以加快工业发展为主题,大力实施融入苏浙沪经济圈发展战略。2000年7月,宁国在安徽省率先提出:坚定不移地把宁国经济融入苏浙沪经济发展圈。融入苏浙沪经济圈,让宁国立足于更加广阔的空间和新的平台,与更强的对手合作和竞争,在扩张空间基础上扩张经济。宁国市委书记黄东升曾说过:"只有融入先进发达地区,才能改造自我。只有融入,才能畅通。就宁国的实际而言,融入处在国际国内竞争前沿的苏浙沪发达地区经济圈,无疑是加快发展经济的一条便捷成功之道。"

  2002年,宁国确立了今后五年宁国经济社会发展的总体思路,即加快二元结构一元化、城乡发展一体化、社会生活文明化进程,加速工业向园区集聚、人口向城镇集聚、资源向优势产业集聚、土地向规模经营者集聚,培植壮大汽车橡胶零部件、耐磨材料、水泥、化肥、电子元器件、塑料包装六大工业基地和农产品加工基地;2003年,进一步明晰了县域经济发展的思路,就是逐步构筑"两区一带"发展格局,即构筑以省级宁国经济技术开发区为龙头,汪溪、河沥溪园区及山门、梅林等乡镇工业园区为重点的河港工业区,以青龙湾生态旅游度假区和板桥自然保护区为核心区域的西部生态旅游区以及河千公路沿线的工业经济带,努力把宁国建成面向苏浙沪地区的工业协作配套基地、优质安全农产品供应基地和生态旅游度假的后花园;2005年宁国又按照宣城市委、市政府"一主两翼"发展战略的要求,进一步突出工业主导地位,加快发展开发性农业和生态旅游业;2005年6月,按照省委、省政府"东向发展"战略的要求,明确提出了"决战十一五,重返百强县,打造新宁国"的战略决策。

  工业立市,谱写华章

  多年来,宁国市始终把加快工业经济发展、推进工业化进程作为加快宁国经济发展最重要、最紧迫、最核心的任务,牢固树立工业主体地位,充分发挥工业带动其他产业发展的龙头作用。

  在宁国,没有一条整车生产线,却有全国汽车橡胶密封件10%的份额,没有一条家用电器终端生产线,却有全国17%的电子元器件的份额。宁国的工业企业很少有生产终端产品的,但他们却敢于在末端做得小而精,甘当"配角"唱大戏。目前,该市初步形成了面向苏浙沪地区,以产业链为粘合的"企业簇群"和"块状特色"。全市80%的企业担负了苏浙沪区域产业龙头的配套角色,汇聚了70多亿元的工业资产规模。如今,汽车橡胶零部件、耐磨材料、水泥、化肥、电子元器件、塑料包装六大支柱产业以其特有的规模和优势,托起宁国经济发展的丽日蓝天!

  依靠当地的工业基础,宁国不断加快重点项目及园区建设,不断增强县域经济综合竞争力的。历经多年的探索,宁国市形成了以省级宁国经济技术开发区为主体,其它特色园区相配套的工业发展载体。2006年,宁国经济技术开发区区内企业达266家,其中规模以上工业企业56家,亿元企业10家,全年完成国内生产总值15.1亿元、工业总产值42.5亿元,出口创汇4360万元,财政收入2.52亿元,同比分别增长39.8%、54.0%、41.3%和34%,固定资产投资18亿元,增长62.2%。崛起了"海螺"、"中鼎"、"凤形"、"双津"、"司尔特"、"亚夏"等一大批享誉海内外的知名企业和品牌,培养出夏鼎湖、陈宗明等众多优秀企业家。同时致力于抓骨干企业、扶中小企业、培新型产业,初步建立以骨干企业为主导、配套协作型中小企业为基础、资源深加工企业为补充的"三个层次"新型工业结构。

  电子元器件龙头企业飞达集团2006年CBB系列环保型电容器获省科技厅鉴定,被国家科技部评定为国家级重点新产品,飞弧漏电断路保护器获得多项国家专利及发明,并通过美国UL认证,进入更多世界500强企业的视野。成为土耳其LG、威斯特尔、菲律宾开利、法国白朗等优质客户,实现了规模化、现代化、国际化发展战略目标。

  在县域经济发展过程中,宁国市找准了"工业强市"这个强有力的支撑点,创造出一个个新的增长点。

  工业反哺农业,统筹城乡大发展

  毛传平,一个地道的农民企业家,由他一手创办的省级农业产业化龙头企业--五星集团在宁国家喻户晓。去年9月,毛传平做了一件让他家乡农民意想不到而又高兴的事。由五星集团牵头并斥资百万、两个村民组277位村民共同参与、村委会具体协调,共同建设新农村,探索了一条"村企共建"崭新模式!他们还共同签订了《新农村共建协议》,成立了村容村貌整治、移风易俗、农民增收等8个小组,分布实施。毛传平说,过去他们用"公司+农户"的方式把一个养鸡场发展成为全省龙头企业,现在他们要探索民营企业如何参与新农村建设这个大课题!

  在宁国,像毛传平这样鼎力支援新农村建设的企业家不胜枚举,越来越多的社会力量投入到新农村建设中去。

  站在统筹城乡发展的大座标上,宁国市委、市政府坚持实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,把新农村建设作为全面建设小康社会的重要内容。

  宁国市加大了农业结构调整,着力构建森林食品、木竹加工、畜禽养殖块状经济区,推动全市近10万农民穿上"工装",当上了"产业工人"。农村基础设施建设加快,极大地改善了广大村民的人居环境。立足山区实际,充分体现依山傍水特色,初步确立了生态旅游、效益农业、旧村改造、新型社区等7种村庄规划类型,并设计10套农村新型住宅图纸免费供农民选用。着力提高群众的发展能力,该市累计投入1500余万元,建设了7个农村教育园区,2006年又投入600万元,建成了覆盖全市农村的远程教育网络;市财政每年投入120万元用于乡镇文化站建设,从去年起用5年时间投入6800万元实施有线电视信号进村入户工程;每年投入200万元用于新型农村合作医疗试点工作,目前农民参合率达95.48%;每年安排1000万元以上资金,巩固和完善农村最低生活保障、农村五保供养、优待抚恤、失地农民基本生活保障和村干部报酬及养老保险等制度,不断提高社会保障水平。

  在宁国汪溪落花荡,记者们看到整个村落干净整洁,民居错落有致,巾帼服务队将村里的拐拐角角清理得干干净净,几十棵千年、百年古树与新建的新农村文化大院交相辉映,村里还专门配备了微机室和阅览室。村民们在村头的小广场上边做活边聊家常,孩子们在篮球场上玩耍,村民们正享受着新农村建设带来的美好生活。

  在新农村建设中,宁国市没有盲目地求快求统一,不搞大拆大建,不搞"一刀切",不追求民房整齐划一,因地、因时、因势制宜,坚持富民优先、统筹发展,创造性地探索出"村企共建"、"结对帮扶"等新的形式,形成了新农村建设"农民主体、政府主导、全社会参予"的喜人局面,这不能不说是一种创新。

  加强城市建设与管理,着力打造最佳人居地、最佳投资地

  近年来,宁国坚持把加强城市建设与管理作为推进县域经济发展的关键环节,着力提升综合服务和辐射、集聚、带动能力,不断增强城市的综合竞争力。

  为吸引更多的投资,宁国市全面完成了过境省道公路拓宽改造,加速推进以"两环两高一铁"(环城、环湖公路,宁宣杭、扬绩高速公路,皖赣铁路复线)为重点的道路基础设施建设,构筑连接苏浙沪地区的快速通道。市区已形成了"八纵八横"的城市道路格局,市区面积拓展到15平方公里,市区人口发展到12万人。为提高城市品位,还建成了翠竹公园"六声廊"工程、宁阳公园,文化馆、图书馆、文物馆建成使用,总投资6000多万元的凤凰大桥、三津大桥于2005年建成通车。2006年宁国获得省级园林城市称号。今年,将加快城北新区和河西新区开发建设,重点建成体育中心一期工程、青少年活动中心以及四星级宾馆等公共服务设施,不断提升城市综合配套功能和整体形象。

  "既要金山银山,又要绿水青山"。宁国坚持以保护环境为原则发展县域经济,完善项目准入制度,严禁引进"五小"项目和高能耗、高污染项目,大力发展循环经济,维护生态品牌,做活生态文章,营造青山常在、碧水长流、清新宜人的最佳人居环境。

  宁国市已为城市建设与管理赋予新的内涵:不仅使城市成为园林城市、文明城市,还把它作为推进县域经济发展的关键环节。2006年宁国能被评为浙商最佳投资地,6000多名浙商在宁国这样一个人口只有38万的山区小县兴业,这充分证明了环境也是生产力。

  宁国在跨越、宁国在腾飞,然而宁国人更多的则是寻找差距,迎头赶上!"知己知彼、百战不殆"。宁国与浙江周边县市桐庐、临安、长兴、安吉每个月的对比经济分析报告多年来从未离开宁国决策者的案头,"前有标兵、后有追兵",宁国人清醒地认识到,宁国距百强的目标还有一定的差距,如今,这差距正逐步转化为宁国跨越发展的压力和动力!重点项目和园区建设、新农村建设、城市建设与管理这三大战役正如火如荼,全民创业促进年、旅游经济推进年、撤县建市十周年、效能建设强化年四项活动正同步推进!奋力重返百强,宁国蓄势而发!(新华网安徽频道:王晶晶)

编辑: 徐军
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