嘉宾：省国土资源厅助理巡视员             蒋学军

      省国土资源厅法规处处长             黄发儒

      省国土资源厅规划处处长             李世蕴

      省国土资源厅耕保处主任科员         徐长进

      省国土资源厅地籍处调研员           李传殿

      省国土资源厅利用处调研员           贺 平

      省国土资源厅矿管处副处长           朱本增

      省国土资源厅执法局副调研员         陈建农

        省国土资源厅机关党委专职副书记     韩清华

节目主持：  天  畅

节目统筹：  路  玉     

文字编辑：  陶  云

录音整理：  臧晶晶

节目监制：  张国社

节目组电话：0551-3458305

节目组邮箱：zfhfrx421@163.com

节目网址：  www.ahradio.com.cn

热线电话   （节目播出时间拨打）： 0551-3458936

短信平台   （24小时开通）：编辑短信"3155+内容"发送，

移动用户：  011770955 、联通用户、小灵通 用户发送到11770955

节目简介:

《热线回音》

1、巢湖听众反映当地违法生产烟花爆竹的情况得到查处；           

2、庐江物价局对盛桥镇五里初级中学乱收费问题的调查；

3、对五河张先生反映的下岗再就业优惠证收费问题的回复；

4、关于芜湖宋先生反映拖欠工资问题的解决办法。

节目主题：加强国土资源管理，保护耕地，保障人民权益。

（节目录音内容）

主持人:上午好，听众朋友。欢迎您在周六上午11点准时收听安徽人民广播电台为您直播的《政风行风热线》节目，我是主持人天畅。今天来到我们节目的是省国土资源厅，从我们平时的工作情况看，很多听众朋友对这一块的工作都特别关注，如果您对国土资源厅有什么需要咨询了解的内容，或者对国土资源厅的政风行风建设有话要说的，欢迎您拨打我们的热线0551-3458936进入我们的节目。

 在正式的节目开始之前来听一下记者陶云和路玉给我们带来的相关反馈情况的报道。

《热线回音》

反馈一：

巢湖听众徐先生6月16号向《政风行风热线》节目举报，当地有两户违法生产烟花爆竹，存在安全隐患。省安全生产监管局局长陈硕当即要求巢湖市安全生产监管部门迅速赶赴现场查处。昨天巢湖市安全生产监察组张永平把监察结果反馈到栏目组。

张永平：“反馈以后，他们对这一块加强了检查，执法大队重点下去检查。从前天开始全部预停产，也加大了整治力度。”

6月20号，栏目组把巢湖市安全监管部门检查情况向举报人徐先生进行通报。

徐先生表示：“今早听安徽台的新闻了，对全省烟花爆竹生产进行停产整顿，这也是非常好的。我是非常满意的，感谢安徽省《政风行风热线》为老百姓着想。”

反馈二：

主持人：6月9号一位学生家长向《政风行风热线》栏目组投诉，庐江县盛桥镇五里初级中学存在乱收费问题。栏目组把这位家长的投诉转交有关部门，在省物价局督办下，6月11号，庐江县物价局给栏目组作了反馈，庐江县盛桥镇五里初级中学已经把多收的费用全部退还学生，学校负责人在全县通报批评。

庐江县物价局价格检查分局局长孙立阳说：（出录音）

星期日也就是10号，我们局召开了专题研究会议，11号上午我们赴该校进行了检查核实，查实该校确实有乱收费行为。总计68个学生收了1426快钱。61个学生收了汽车租赁费20元，7名学生多收了药品检验费10元，多收标准不一样。其中20元的汽车租赁费和2元的准考证费属于多收费。对多收费22快钱，我们当场退还给学生。11号下午所有多收费全部退还到学生手中。然后通报给了教育局和县纪委，教育局已经给当事人通报批评，并在全县检查，今后在教育系统严禁这类事情发生。

主持人：今年我们栏目组已经报道过6起类似学校多收费、预收费问题。件件得到处理。我们希望这样的情况少发生、不发生。

反馈三：

主持人：五河的张先生认为下岗再就业优惠证收费过高，咨询相关的政策。省物价局已经与张先生取得联系，我们在这里再次告诉像张先生一样有疑问的朋友，优惠证是不收费的，如果发生了乱收费的情况请直接和物价局或我们栏目组联系。

反馈四：

宋先生是芜湖的一位听众，他说自己以前在芜湖荣士达厂工作，因为工厂油漆味过重而辞职，但是工厂结算工资的时候欠了他一个月零八天，经过当地劳动保障部门的协调，工厂支付了部分工资，但是仍然拖欠700元。工厂的理由是宋先生旷工，但是宋先生坚持自己是辞职。现在宋先生和单位存在劳动争议，省劳动保障厅建议宋先生到当地劳动争议仲裁申请争议仲裁。

（政府阳光施政 广播公开监督 群众积极参与共建和谐安徽）

主持人：欢迎各位嘉宾来到我们直播间，首先请蒋厅长给我们各位听众朋友打个招呼。

蒋学军：各位听众朋友大家好，我是省国土资源厅副巡视员蒋学军。非常高兴在第17个全国土地日来临之际坐客安徽人民广播电台与广大听众朋友共同研究探讨如何改进国土资源系统政风行风建设，接听大家的电话，回答大家的问题。首先我代表全省国土资源系统的干部职工向你们对安徽国土事业的关心、关注和大力支持表示衷心的感谢。

主持人：蒋厅长也是掷地有声。听众朋友如果对国土有哪方面的问题或者对国土资源工作希望提出监督或举报的话，欢迎您拨打我们的热线电话0551-3458936，或者编发手机短信93155和我们联系。我们国土资源厅党组好像一直非常重视纠风工作。

蒋学军： 多年来我们省国土资源厅党组一直高度重视纠风工作，坚持立党为公，执政为民的理念。改进两风、两情建设，我们把加强政风行风建设作为履行部门职能、树立部门形象、促进和谐社会建设的一项重要工作。我们全系统不断加强党政国法和国土资源法规的学习和培训，严保系统的干部职工严格遵守和执行国家的法规政策，同时切实加强对权利运行的监督和检查，严肃查处各类违法、违规行为，严格坚持依法行政。

（热线一）

宿州李先生：我想向国土资源厅反映两个问题，第一是据传说，京沪高速铁路在我们这有个站，下面私人买卖土地的太多了，这种现象我发现不少，反映给我们土地部门，将来怎么有效遏制这种现象？第二个问题我以前也反映过，省厅和市局也都做出了决定，包括下发相关的司法决定书和处罚意见，但是到下面就不执行。我就是很简单的旧证换新证，现在新证没有拿到，旧证也吊销了。

蒋学军：李先生，你好。非常欢迎接听你的电话，你反映了两个问题，第一个就是建站还没有建，私下买卖土地的问题。这个问题请我们宿州市国土资源局的李建民组长给你回答一下。第二个问题我先给你解释一下，就是你说我们省电影院和宅基地发证比较乱的问题，我们省国土资源厅，已经要求市国土局给你答复了，但是基层落实不够，这个问题我们将进一步了解，在最近几天内给你答复。关于你说的已经到了有关的行政厅，走到这个程序了，我们国土部门一定和你加强联系，按照法律程序走下去。

听众：在一审审理以后，主审法官已经把判决书写好了，撤消原来的公告，但是在别人的干预下又把判决书改了。

主持人：由于涉及到国土的问题都比较复杂，那么在节目之后，我们在请蒋厅长进行详细的调查来处理这个事情。

蒋学军：你放心吧，在节目之后我们一定会给你一个满意的答复。

主持人：除了今天在直播室的各位嘉宾，我们全省17个地市的国土资源负责同志和相关处室的负责人都在收音机边收听我们的节目，我们会现场连线他们就一些具体问题请他们答复。好的，请蒋厅长接着给我们介绍一下厅里的情况。

蒋学军：好的。我继续把我们有关工作情况介绍一下。我们严格按照国务院和省政府的要求集中开展了行政审批事项的清理，对依法保留的24项行政审批的事项逐项设置了审批程序，从窗口受理申请、部门审核会审、领导审核审签、文件的送达告知等各个环节。都做到了职责明确，全系统坚持服务宗旨、全面推行政务公开，完善便民措施，实行为民服务。

（现场反馈）

宿州市李组长：关于高速铁路的事情，我们在部署工作的时候谈到这个问题，据我们掌握的信息，现在还不太清楚。就占地的事情没有听说过，私人买卖土地这个事情也没听说过。

主持人：那么刚才举报的李先生他也可以和你直接联系吧，可以把详细的情况告知您。那么请刚才的李先生在节目结束之后还可以和宿州的李局长联络，0557-3682547。谢谢李组长。

（短信一）

芜湖市南陵县河湾镇政府四年来非法征用农民耕地和国家退耕还林地600亩以上，这里16平方公里范围被省国土厅列为生药储备基地。

主持人：好，他这个短信就是提供了一个情况，我们省国土资源厅是不是要调查一下看是否属实。

蒋学军：这个情况给我们举报以后，我们会尽快调查，给我们听众朋友一个答复，如果是违法用地，我们一定依法严格处理。

主持人：现在农村耕地问题还是一个热点问题。

蒋学军：农村的土地问题是比较热的，特别是现在城镇化和新农村建设一些违反法律法规的建设，以搞新农村建设为名搞房地产开发，目前在我们安徽也有，我们打算把这项工作作为当前的一个重点来抓。结合监察厅一起查处违法行动，来进行专项整治。

（热线二）

六安刘先生：因为和镇里有些矛盾，我建房子到现在办不了证。我上次反映到建安区政府，也批示了说把证办掉，但是下面就不办。因为我以前因为他们乱收费和他们有了矛盾。我们粮补被他们扣掉，我向新闻单位反映这个情况，当时没有处理还遭到他们的报复。

蒋学军：刘先生，您指的是房产证还是土地证？

刘先生：就是房产证。

蒋学军：我们是国土资源厅，如果涉及到土地证的问题，是我们这个系统主管；如果是房产证就属于建设部门具体办理。你如果有什么困难需要我们部门协调的可以和我们联系，我们和建设部门加强沟通。

主持人：可能有些听众在投诉咨询的时候并没有搞清楚应该是哪个部门的问题。那么还有什么问题是属于我们国土资源厅的呢？

蒋学军：对于职责来说主要是土地证和建设用地的审批。

（热线三）

明光徐先生：我们这里的荒地被无条件地占用，生产队和村委会承包给别人栽树了。

蒋学军：你说的这个问题是非法租地、非法占地还是我们村委会非法批地？你反映的问题，我们工作人员在了解以后给你反馈吧。哦，你反映的可能属于我们农村的机动地的问题，请地籍处的李处长给你答复。

李传殿：关于这个问题现在在农村也比较普遍，就是无主地，村委会或者某些人就擅自发包或者转包了。这种现象是一种违法行为，土地的产权人是村民组或者农民集体全体成员，在处理这个土地产权的时候必须经过村民代表大会三分之二以上成员同意才能处置。你具体是明光哪个地方？

听众：间溪镇罗兰村。

李传殿：我们下周去调查再给你联系。

（热线四）

定远周先生：我是定远县藕塘镇的，04年到土地局办理土地证，票已经开过了，我去拿证他们说还没有办下来，过了一段时间我又去，他们说证办下来了，但是不知道搞哪里去了，一直到现在证我都拿不到。我到镇土地所找，他们说证在县土地局里，我去了，他们让我到下面找。

蒋学军：这个应该是我们局机关政风建设的问题，属于互相推诿，这也是不负责任的表现。具体情况我们尽快责成滁洲市国土资源局调查，本着对老百姓负责，对工作负责的精神把这个事情处理好。如果涉及到我们国土部门工作人员的工作作风问题，我们要严肃批评，应该处理的也会依法依据处理。

主持人：可以吗？周先生，您对此满意吗？

听众：如果真能解决，非常感谢你们。

主持人：我们老百姓对土地证非常重视的，只有这样才能感觉到土地、房子是自己的。所以三年没有拿到土地证会让周先生感觉很烦恼。我们希望在下周在国土资源厅的帮助下周先生能够顺利拿到自己的土地证。

蒋学军：刚才周先生讲的这个问题，我们国土资源厅自成立以来我们一直注意加强廉政建设加强机关作风建设、治理商业贿赂，努力从源头上治理腐败。改革土地使用制度和矿业有偿使用制度，加强对评估行业的管理，规范项目发报各个环节的有效监管。在近几年省政府布置的政风评议工作中省国土资源厅都获得了比较好的位次、排名，并逐年上升的。06年省委、省政府授予我厅省级文明单位称号，我们虽然也取得了一定的成绩，但我们自己也清醒地看到在国土资源的管理中存在的一系列的热点、焦点、难点问题。今天我和全省17个市国土资源局负责同志以及厅机关业务处室的负责同志一共20多人来到《政风行风热线》直播间，就是想通过这个平台与广大听众朋友共同把国土资源管理工作中出现的突出问题研究解决好。我们将认真听取听众的意见，解答好听众反映的问题，自觉接受群众和社会的监督，把工作做的更好。我们真诚欢迎社会各界对我们工作提出意见和建议，谢谢社会各界朋友。

主持人：刚才几位朋友反映的都是占地或者没有土地证的问题，那么蒋厅长，我想问一下在平时的信访等和群众交流的过程中也收到一些热点、难点问题，主要是哪些方面呢？

蒋学军：现在信访和平常工作当中接触比较多的主要是违法占地、破坏耕地、土地权属纠纷、毁坏占用基本农田或者个别地方的土地批准政府违反土地利用的总体规划来实施用地这样的一些违法行为。群众反映比较多，在我们日常的执法监察当中接触的也是比较多的。

主持人：除了群众举报之外，国土资源厅还有一些执法监察队要到下面去调查的，是吗？

蒋学军：是的。

主持人：听众朋友们也经常会看到国家非常重视保护耕地，现在大家对这一块的反映特别热烈。好了，我们的广告时间就要到了，欢迎您继续收听我们的节目。

（纠正不正之风的监督岗 为群众办实事的服务台

了解社情民意的显示屏  党和政府与人民群众的连心桥）

（热线五）

无为万先生：我们反映一个问题，我是无为县元桥镇的，原来三个镇合并了，在我们这里建了自来水厂，现在把厂子卖掉了。我们原来土地有一定的补偿，06年农业税免掉了，大概有十几亩地。我请求领导现在怎么处理。

蒋学军：主要看这个土地的使用权是怎么取得的，如果是原来已经批过的土地，征收手续已经办过了，现在必须按原来的手续办了。至于对村民的补偿问题，当地政府应该按照党和国家的要求，保证农民的生活水平不降低的原则。我说的第一种情况，如果是原来集体建设作为集体设施来用的话可能就要统一来考虑新的补偿。他这个土地当时批了还是没批，使用的是国有土地还是集体土地。

听众：集体土地。

蒋学军：那么这个问题，下个星期我们要进行调研以后给你一个答复。

（热线六）

明光杨先生：我想向您咨询一个问题，就是我们这边盖的农贸市场，占用我们的耕地，想问补偿标准是多少。

徐长进：现在农贸市场这个补偿可支付了？

听众：支付了。

徐长进：支付了多少钱？

听众：我想问你们这个标准。

徐长进：那么情况是这样的,按照法律规定，你那个农贸市场占的是什么地？

听众：是旱地。

徐长进：我们补偿应该说是国家对农民的关心，涉及到农民利益这一块，有一个长远利益的保障。目前的标准各地方不是一样的，按照法律标准，耕地目前是不低于14000。

听众：我现在才拿到5000块钱。

徐长进：那么这个情况是这样的，征地补偿分为两部分。一个土地补偿费，一个安置补偿费。像青苗补偿费、土地房屋建筑补偿费是直接补偿给农户的。土地补偿费按照我们的规定是70%以上，不低于年产值14倍，如果年产值是1000，那么补偿就是14000。现在国家正在制定征地补偿标准和地价，估计今年下半年会统一实施。

听众：我们这里水田是12000一亩，旱地只有5000，怎么相差这么大？

徐长进：我们主要看农贸市场的地是不是依法批了，如果是擅自占的，就是另外一回事了。我们了解一下之后，看他报批的标准，然后按照批后的标准执行。我们把情况给你过问一下，下个礼拜给你反馈。

（短信二）

****3071：想问一下农民建房怎样与新村建设相结合？

黄发儒：新农村建设这一块首先是一个规划，要符合土地利用规划。如果是农村自己建的，在原来的老村庄里就不用办农业地转用手续了。如果在新的耕地上，首先办农用地转用手续还要办审批手续,然后才能变成建设用地.

(热线七)

霍邱潘先生:我反映一个问题，95年的时候村里的预留地，有的在上面盖房子，现在不但村里开支还问老百姓要。像这样的使用合不合法呢？

蒋学军：一方面在使用上增加了农民的负担，第二个就是违法占地盖房建筑，同时还向农民收取有关费用，是这样一个问题吧？

陈建农：你反映的这个问题当时有没有向霍邱县国土局反映过？

听众：我向信访办反映的。

陈建农：后来处理结果有吗？

听众：处理结果没有，一直拖到现在没有处理。

陈建农：那么这样，我们再调查核实一下。结果在下个礼拜尽快告诉你。

（热线八）

阜阳张女士：我想咨询一下办土地证需要哪些手续。

李传殿：你要办的是什么土地证，在农村还是在城市？

听众：在城边上。

李传殿：你是自己建的房子还是买的房子？

听众：在自己的地上盖的房子。

李传殿：办理土地证的手续非常复杂，根据你住房的情况不一样。你的土地是集体的还是国有的不一样。

听众：如果是买的呢？

李传殿：如果是买的已经批准的还是违法占用的土地，这个情况现在还不清楚。首先要有合法的批准手续。

听众：如果是买的沟呢？

李传殿：土地是不允许买卖的，集体土地不允许买卖，是国有土地必须要到国土部门办理出让手续然后才能办理变更登记手续。

听众：那我想向你投诉，我在八几年的时候分到了一块宅基地，有一块10米长6米宽的地不够盖房的，临边人家有一个沟，被人买走了，现在这个人办土地证把我这块地也算上了，我就办不了土地证了。

蒋学军：张女士，你是哪个区啊？

听众：我是阜南县城关镇淮河社区。

蒋学军：这个我们在事后具体了解以后再给这位张女士答复。

（短信三）

我有一个采矿证，已经过期了几个月了，如果去补办，有没有罚款之类的处罚？

朱本增：采矿证包括探矿证过期以后根据法律的规定都是自动注销的。如果有合适合法的理由可以向我们反映，我们根据情况对照法律法规的规定还可以延续。在此也提醒全省广大的探矿权人和采矿权人要注意保护自己的权利，在探矿权证或采矿权证到期之前提前办理延续手续，以保护自己的权利。

（短信四）

我们这里也有非法买卖土地的行为，应该向哪里举报呢？

蒋学军：我们国土资源厅有举报信箱也有举报的单位。到我们国土资源厅的执法局直接举报，渠道都是畅通的。

主持人：利用处是不是也是管非法买卖土地的呢？

蒋学军：利用处主要是土地市场的管理。

（热线九）

霍邱刘先生：我承包了3口塘，村里收掉了也没有给我一分钱代价，我想咨询一下这个怎么处理。

蒋学军：你承包的是村里的集体塘口，是村民委员会收的还是什么单位收的？

听众：村里收的给生产队了。

蒋学军：这个问题从我们政府部门的分工来说，可能是农委部门管理的，不是我们国土的责任。你反映的这个问题我们可以和有关部门沟通一下，请他们关注你这个问题，请他们给你一个满意的答复。

主持人：节目之后我们把你的问题传给农委，请他们来帮助解决。再见。

（短信五）

六安听众：提供一个线索，寿县正杨关镇枸杞村建街道，被私人搞房产开发用去200亩土地。

陈建农：是这样的，我们直接发现问题的，我们向上反映以后进行梳理，对擅自违法用地特别是未批先用的、占用基本农田案情重大的，我们可以直接调查。对于群众反映的普遍现象，因为涉及到具体的情况要进一步调查，那么我们进行督察。

主持人：时间到了11点52分了，不能再接听听众朋友的热线了。蒋厅长来到我们的节目给我们说说您的感受。

蒋学军：非常高兴今天能够通过《政风行风热线》和大家就国土资源管理工作特别是政风行风问题进行了现场交流，国土资源事业是关系国家经济发展和经济安全的事业，和老百姓切身利益相关的事业，做好这项工作不仅要依靠各级政府职能部门，更要依靠广大群众的参与、监督和支持。在今天的《政风行风热线》直播现场，我们对大家提出的有关国土资源管理方面的有关问题能够当时解答清楚的我们尽量进行了解答，还有一些问题我们在节目结束之后迅速地进行梳理，深入细致地开展调查、核实和总结，认真整改工作中存在的不足和问题。对于提出的疑难问题，我们将通过梳理调查根据法律法规和政策的相关规定在十个工作日之内给大家一个准确的答复。从今天的情况看国土资源工作还存在着许多值得注意的问题，我们的饿任务很重、要做的工作还很多。我们将以维护人民群众根本利益和合法权益为出发点，按照保护资源、保护发展、维护权益、服务社会的总体要求，把国土资源工作的管理工作做到最好，最后我再次为大家给予国土资源管理工作的关心和支持表示诚挚的谢意。

主持人：非常感谢蒋厅长，也非常感谢来到直播间的各位嘉宾。