登上黄山之巅,宛如进入巨幅山水长卷。远眺苍茫云海,俯瞰怪石奇松,令人心胸顿然开阔。如今,在黄山脚下,在皖江南北,在淮河两岸,6600万安徽人民正在科学发展观的指引下,描绘着经济腾飞的动人画卷,书写着中部崛起的壮丽篇章。
6月7日至7月2日,经济日报采访组在安徽进行了为期近一个月的调研,行程近万公里,遍及17个市的25个县(市)。在此期间,采访组进工厂、下农村,与基层群众和各级干部进行了面对面的接触交谈,所见所闻,使人深切感到,在这片14万平方公里的热土上,一个崭新的安徽正悄然崛起。
说“崭新”,有近年来安徽经济发展呈现速度加快、质量改善、效益提升的特征为凭———
全省生产总值连续3年保持两位数增长,5年多时间翻了一番,人均生产总值迈上了1000美元的标志性台阶。2006年的统计数字表明,财政收入5年多增长近两倍,城镇居民人均可支配收入增幅达到10年来最高,农民人均纯收入增幅居全国第三位,人民生活水平明显提高。安徽经济已经进入“九五”中后期以来发展最好和最快的时期。
比起已经取得的成就,安徽的干部群众更愿意强调的是发展思路的变化,其核心就是根据安徽省情确立的“创新推动战略”。
省委书记郭金龙就此明确指出,“我们坚持发展为上,改革为先,推进安徽跨越式发展。要实现这一目标,观念创新是前提,体制机制创新是基础,科技创新是支撑。”
创新推动战略的确立,为安徽经济社会实现又好又快发展,提供了一条明晰的路径。
立足省情乘势而上
一个省份经济发展战略的形成,离不开国家的宏观经济形势和经济政策,同时也与当地经济状况、群众实践密切相关。安徽创新推动战略的出现也不例外。
在安徽省委副秘书长兼政策研究室主任周仁强的办公桌上,摆满了《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等文件。重新阅读这些文字,他对自己亲身经历的创新推动战略提出过程,依然记忆犹新。
那是在2005年11月末,安徽开始制定全省“十一五”规划。当时,中央刚刚提出建设创新型国家的战略,经济体制转型和增长方式转变也在孕育着新的突破。在这一背景下,安徽有关部门经过测算认为,到2010年全省可以实现生产总值10000亿元,但前提是改变增长方式,以创新促发展。于是,他们建议将规划纲要草案中“大力发展科技教育,为经济社会发展提供人才保证”这一段落,修改为“实施科教兴皖和人才培育战略,建设创新型安徽”。
安徽省委、省政府经过仔细研究讨论,同意了这一新提法。就这样,创新推动战略渐次明晰起来。
此后,在安徽省第八次党代会和十届五次人代会上,都明确提出要求,把实施创新推动战略作为“十一五”发展的重要战略,将其摆到了更加突出的位置。对于安徽这样一个中部省份而言,提出创新推动战略绝非纸上谈兵,而是有着重要的现实意义。
近年来,安徽经济尽管增长较快,但在全国范围内考量,各项指标仍处在中间偏后的位置。人口位居全国第8位的安徽,前两年经济总量排在15位左右,人均则在20位以后。尤其是与沿海省份相比,存在着明显的差距。按照国家统筹区域发展、加快中部崛起的要求,安徽的经济发展步伐理应比全国平均水平快一些。
但是要实现这个“快”字,前提是做到一个“好”字。“我们起步迟了,抬脚就要高一些。”安徽的同志这样说。
安徽省省长王金山在接受采访组采访时说,“我们不能沿袭过去一些地方曾经走过的路,那种按部就班、亦步亦趋的发展模式已经不能适应加快崛起的需要,必须创新发展模式,发挥后发优势,走新型工业化道路。”从安徽的现实来看,要想实现跨越式发展,也必须以创新为主要推动力。安徽是一个农业大省,粮食、油料、桑蚕茧、茶叶等农产品产量都居全国前列,但安徽还不是农业强省,一些农产品的单产还低于全国平均水平。安徽是一个资源大省,保有储量居全国10位的矿产有38种,其中,煤、铁、铜、硫、明矾石等11种矿产保有储量在华东地区乃至全国均名列前茅,但安徽还不是工业强省,现代制造业和高新技术产业尚不发达,资源能源型产业比重仍显过大,节能减排任务也很艰巨。显然,要改变这种状况,实现又好又快发展,只有依靠不断创新,包括科技创新和体制创新。
在历史的长河中,安徽人从来不乏敢为人先的创新精神。从驰骋明清300多年的徽商,到新文化运动的众多领军人物,江淮大地孕育出许多时代俊杰。改革开放以来,安徽广大干部群众的许多创新更是走在了全国前面。小岗村农民18个鲜红的指印,揭开了“大包干”的第一页,开创了农村改革的先河;农村税费改革的成功试点,为中央的决策提供了依据,惠及全国亿万农民。这些无疑是安徽实施创新推动战略的思想基础。
实施创新推动战略的重要内容,是充分发挥科技对经济的促进作用。在这方面,安徽也具有相当明显的优势。
安徽全省有以中科院合肥物质科学研究院、中电科技集团第38研究所等为代表的国家和省属科研单位158个;以中国科技大学等为代表的各类高校83所;拥有两院院士20名,国家自然科学基金创新群体5个,各类专业技术人员119万人,研究与开发人员2.6万人。
除北京外,安徽已经成为全国大科学工程最密集的地区,拥有“国家同步辐射加速器”等3个国家大科学工程;还有“微尺度物质科学国家实验室”等国家创新载体及39个省部级重点实验室、40个国家及省部级工程技术研究中心、20个国家及省级工程研究中心、204个企业技术中心。显然,安徽在创新求发展方面,既有现实需求,更有优势条件。
“两岸青山相对出,孤帆一片日边来”,这是诗人李白当年在安徽写下的佳句。而今,安徽经济之船正升起“创新推动”的风帆,迎来加快发展的新曙光。