公 路
2004年交通系统加快交通建设步伐，加大道路客货运输秩序清理整顿工作力度，规范经营行为，强化行业管理，公路运输业健康发展。淮南汽车站经过一年的建设于年底投入营运，结束了淮南市没有国家一级汽车客运站的历史。全市拥有营业性公路运输客车610辆、15302客位，货车7615辆、24843吨位，出租小汽车2498辆；全市公路运输业从业人员达17036人。有通往省内外各地客运班线239条，平均日发班车1524.5班次；全年完成社会客运量1799万人次、旅客周转量126155万人公里；货运量1288万吨、货物周转量75800万吨公里。
2004年公路建设又上了一个新台阶。合徐高速公路淮南连接线竣工通车，完成总投资4.7亿元。在省交通厅组织的交工验收会上，淮南连接线被评为优良工程，并于年底投入运营。洞山东路建设工程顺利完成，全长6.23公里，总投资3.06亿元。淮南连接线、洞山东路、洞山中路绵延20公里，构筑了淮南市东西交通的骨干通道，成为展示淮南园林城市形象的景观大道。国省干道改建进展顺利，农村公路建设步伐加快。省道S203线凤蒙段改造工程完成投资2000万元，全线工程基本完成。省道S310线望峰岗段改线工程建成通车。省道S225线改造工程完成投资500万元。国道G206线、省道S203线、省道S102线水毁修复工程，已完成勘测设计，并开工建设。全市县乡公路建设完成投资7363万元。完成农村公路建设里程304.2公里。
【京福高速公路淮南连接线正式通车】京福高速公路淮南连接线全长36.1公里，全线按平原微丘区一级公路标准建设，设计时速100公里，设计荷载汽车超20级，挂车120，设计路基全宽25.5米，双向4车道水泥砼路面，部分控制出入。其中淮南市境内11.7公里，定远县境内24.4公里。全线有特大桥2107.5米/1座，中桥292米/4座，小桥165.8米/6座，涵洞4116米/132道，主线上跨铁路1206米/2座，通道248.34米/9道。7月1日京福高速公路淮南连接线竣工通车，连接线收费站于2004年12月30日开始收费。
京福高速公路淮南连接线的建成，对加大淮南市的人流、物流、信息流、资金流以及推动淮南市经济发展，实现“加快发展、富民强市”的目标有着极其重要的意义。工程竣工后，缩短了淮南与长江三角洲经济带的距离，有利于淮南市的对外开放与投资环境的优化，有利于拓展城市空间，加快城镇一体化进程。
【公路建设再上新台阶】 2004年完成公路建设总投资1.79亿元，是计划数的262%。；完成省道203线、225线36.5公里主体工程施工计划任务；受委托承担的县道南塘路、山李路共19.5公里，于10月份交工验收；重要县道泥古路小桥涵等附属工程和路基土方已完成总量的70%，完成石灰土基层13公里、二灰碎石基层4公里，超额完成年度施工计划。
【公路好路率稳中有升】全年完成公路养护投资1200多万元。按照省局下达的养护计划和大中修工程招投标管理办法，进行了养护工程招投标工作。完成油路大修3.7公里41300平方米、中修罩面6公里54000平方米，加强了砼路面的养护，对G206线水泥面板进行了维修。开展了G206上窑、洛河段，S102毛集段的路容路貌整治工程，加强桥梁养护，完成了东津渡大桥、愚公闸桥、英雄沟桥等几座桥梁的台背灌浆和桥面维修，并对桥头跳车进行了处理。对凤台淮河大桥进行了检测，根据检测结果开展了维修加固等预防性养护工作。
公路保养实行招标，与养护道工签订承包养护合同，小修工程由专业养护队伍施工，国、省干线好路率保持在85%以上，比上年度提高了2个百分点。局属各养护单位完成了养护资质审报工作。加强县道公路的养护和管理工作。制定了县道公路管理办法，保证了县道公路的畅通。投资30万元拆除、重建了泥古路的谢解桥。督促落实对水毁工程的修复，重点安排了许凤路凤台段的水毁大修工程和潘集区拥军路等水毁工程。
【路政管理进一步规范】认真组织实施了第八个路政宣传月活动。在全局召开宣传月动员会，部署了路政宣传月四个阶段工作任务，突出“完善沿线设施，保障通行安全”的宣传主题，宣传《公路法》、《行政许可法》、《安徽省公路路政管理条例》、《道路安全法》及省政府治超通告，结合S102线“文明样板路”和“安保工程”开展多形式、多渠道宣传活动，印发《公路法》、《条例》、《路政咨询问答》2000份，接受咨询人数达1500人次。分别在凤台县政府、毛集区管委会召开了路政达标县创建会议，毛集实验区、凤台县路政达标县创建工作取得明显效果，凤台县已通过省局初验。坚持严格执法，依法行政。执法期间，共拆除路边违章搭建15处，清理路边堆放物37000平方米，规范非交通标志14块。审批和查处各类涉路行为，收取路损费58.5万元。制作并在辖区内国、省干线公路设置公路养护分界牌5块，在曹庵设置合肥界、淮南界4块，设置旅游标志6块。
【两费征收实现新突破】 2004年度，征费人员认真开展稽查活动，加强源头管理，加大科技投入，提高服务质量，使两费征收工作实现了新的突破，达到8235万元，为历史最好水平。其中通行费完成1731万元，占任务数的116.2%；养路费征收6504万元，占年度计划的116.31%，扭转了连续6年负增长的形势。按要求对养路费票证统一进行审核、核销。完成历年养路费、通行费票据报查联报批、审核和核销工作。
【市公路局多种经营再创佳绩】局属各生产经营单位不断更新思想观念，加大市场拓展力度，全年共完成经营产值1.37亿元。其中公路工程公司全年实现产值1.2亿元，金茂国际酒店完成营业收入1300万元，劳动服务公司实现产值400万元。多种经营的发展为解决富余人员就业、保持稳定做出了新的贡献。
【市公路局精神文明建设不断深入】按照三个文明建设协调发展的要求，局党委在抓好生产经营的同时，注重单位的全面发展，抓好精神文明建设。市公路局再获省第六届文明单位、省交通厅文明子行业命名，凤台分局、工程公司一处获市文明单位标兵和市文明单位命名，局锦路小区获市级文明住宅小区命名。下半年，市局、工程公司、收费处、工程一处通过省交通厅文明单位验收和复验，毛集分局、金茂酒店通过市级文明单位验收。
【农村公路建设步伐加快】按照中央和省委、省政府解决“三农”问题的部署和要求，采取了一系列行之有效的措施，签订了农村公路建设目标责任书，加快农村公路建设的进程。2004年全市县乡公路建设完成投资7363万元。完成农村公路建设里程304.2公里。其中国债续建项目完成投资2042万元，完工项目2个，即袁潘路12公里、泥淮路24公里。新开工项目正在开展施工招投标工作。省通达工程续建项目7个，建设规模80公里，年完成投资2215万元。其中已完成康焦路、古新路、泥祁路、山李路、南塘路5条路，合计38.1公里；完成丁钱路顾钱段7.7公里；完成泥古路路基6公里。部通达工程续建项目18个，建设规模81 .5公里，有6个项目开工，截至年底完成投资280万元，其中毛集区内的夏王路3公里完工。县区自建项目共完成投资2826万元，建设里程227.1公里。其中改建县道20.4公里，新建乡道48.3公里，改建乡道91.4公里，新改建村道67公里。
【交通信息化建设发展较快】市交通局机关、市公路管理局、市公路运输管理处建成了局域网，并开通了淮南交通网站，为实施电子政务系统、推广政务公开工作和及时听取群众心声打下了基础。
【淮南汽车客运新站落成并投入使用】 2004年12月28日，淮南市交通客运枢纽中心(淮南汽车站)开业典礼在站前广场隆重举行。市领导陈世礼、姜典法、汪景宁、米丘兰、张学田、魏耀民、于德华，省交通厅厅长宋卫平，副厅长梅劲，纪检组长阎如政及相关委局办负责人到场祝贺并为开业剪彩。新落成的客运新站位于国庆路原长途客运站西侧，占地面积19623平方米，主体工程6层，建筑面积10760平方米；一楼候车大厅1400平方米，可供1000人候车；站前广场4000平方米；楼后停车场面积达10000平方米，可停放160台客车。新建成的淮南市汽车客运站达到国家一级客运站的标准。新站采用微机售票，安装了电子监控设备和自动安全检测仪，候车大厅安装大屏幕显示装置，滚动播放当日车次，以利广大旅客方便、安全、快捷乘车。新站通往省内外班线达145条，日发班车可达500班次以上，日运送旅客将超过10 000人次。新站达到了省内一流客运站水平，它的建成投入使用，不仅方便了市民出行，也必将对淮南的经济发展起到积极的推动作用。
【全面开展车辆超限超载治理工作】针对车辆超载超限给公路带来早期损坏并给安全带来诸多隐患这一问题，国家交通部、公安部等7部委发布了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，结合淮南的实际情况，市交通局、公安局联合制定了《淮南市超限超载车辆路面集中治理实施方案》、《淮南市治理超限超载宣传工作实施方案》。市交通局利用各种形式，从“保护路桥、关爱生命、发展经济、造福淮南”的角度，宣传治超政策、工作步骤。在《淮南日报》刊登李艾军局长答记者问；在市电台、市交通文艺台六次专题解答听众提出的有关治超工作问题；印发《致全市货运机动车驾驶员一封信》5000份；并以宣传条幅、宣传车、宣传画、走访、开座谈会等多种形式进行宣传。2004年6月20日，全市路面集中治理行动正式启动。全市设置两个治超检查站，其中固定站设在凤台县大山公路规费稽查站，流动站安排在国道206线洛河段、省道102线园艺场段、省道102线毛集段及潘淮公路平圩段四个路段，按顺序，以10天为周期轮转。7月1日，随淮南市与长丰县行政区划调整，原合肥市曹庵检查站移交淮南市。检测站配备50名执法人员，设置了电脑自动称重检测磅，卸货场地配备了专门装卸机械及人员。治超工作实行24小时工作制。为保证治超期间社会紧急物资运输，市交通局制定了《淮南市紧急物资运输保障应急预案》。至年底，全市共检查车辆3222辆，其中“双超”车辆1968辆，卸载车辆140辆，卸载货物1427.85吨。经过治理，全市范围内“双超”车辆明显减少，运输市场秩序得到改善。
铁 路
淮南铁路运输系统管内正线运营218公里，地跨淮南市和凤台、颍上、长丰、定远、凤阳5县，共有31个车站。其中，淮南西站为一等站；淮南、望峰岗、潘集、水家湖为二等站；田家庵、蔡家岗、张集、炉桥为三等站，其余为四等站。
2004年，淮南铁路系统坚持以安全效益为中心，以提速标准线建设为龙头，以班组建设为载体，创建落实与铁路跨越式发展相适应的科学管理机制，不断优化资源整合，逐步完善铁路市场经济体系，加快市场化进程。紧抓铁路提速、扩能分流和淮南经济快速发展的双重机遇，全面拓展运输市场，在激烈的运输市场竞争中，争取到广多客货源。货运方面，突出煤炭运输重点，强化营销宣传。年初，在淮南车务段召开两大矿业集团煤炭运输协调会，广泛征求客户意见和建议，就共同开展煤炭营销达成共识。铁路货运工作人员经常和外地用煤大户联系，收集煤炭供需信息，提供给煤炭系统扩大煤炭销路，保证运输畅通，促进煤炭产销两旺，煤炭外销量逐渐增加。在抓好煤运输的同时，积极组织好杂货运输。货运工作人员坚持把运输代办点办到工厂、乡镇、集市。在办理各类货物运输时不管大小多少，全部接受，根据货物的不同去向，分类打包集中装车，方便货主，增加了货运收入。客运方面，面对客运市场的变化和需求，及时把握客流动态，摸清学生流、民工流、旅游流等主要客流的去向，早做预测，制定方案。针对春运、旅游黄金周客流高峰期，适时调整客票资源，采取加开临客，开旅游专列，扩大列车编组，增加售票网点，延长售票时间等措施来满足旅客外出需求。现在每天有34对客车从淮南经过，给旅客乘坐火车出行提供方便，给铁路创收带来效益。 2004年，淮南铁路运输系统完成运输收入52459.28万元，货运装车350298辆，货物发送2638万吨。货车静载重60.60吨，停时11.2小时。淮南西站年办理货车调车编组4 27.9万辆。全年客运发送210万人。提前26天完成全年运输生产任务，安全行车连续三年无重大事故。
【机车应用】随着机车交路延长和开行长重大列车，货物列车牵引定数也调整到5000吨。为了适应这一新的变化，确保机车供应及时和运行安全，机务部门加强了对机车检修过程的质量控制，严把机车质量关，相继开展了机车质量普查修、归段整车修、行车设备整治修。机车地检中心各班组根据修程规定，定位定责，按照机车行走部，柴油机，电器、传动装置，分解内然机车检修过程，保证机车每个部位有专人管、专人修和专人验收。同时，积极探索运用机车检修质量微机控制系统，对机车检修全过程进行工艺写实，使机车检修工作质量处于可控制状态，防止漏检，有效地杜绝了机车带病上线和由于机车故障造成列车中途停车现象。机车应用始终保持供应及时，状态良好。全年开行长大重列车430列，完成机车总行走1234.7千机公里，机车牵引总重量211.7171亿吨公里。
【铁路养护】线路养护严格执行维修养护标准，重点对列车重载、提速对曲线钢轨侧磨，线路大轨面沉降、脱鞋、道岔卡鞋，峰下对称道岔轨道几何尺寸难以控制等方面带来的严重影响进行技术攻关。在充分掌握线路设备变化规律基础上，以技术革新改造和设备更新为主要维修、养护手段，解决了影响线路平稳均衡的技术难题，使曲线恢复到既有位置，线路平面大大改观，道岔耐磨性和灵敏度也得到提高。全年线路维修养护完成线路静态检查1260公里；综合维修57.8公里，道岔维修256组，工电联整道岔317组；处理道床翻浆52853空；补充道渣28000立方米；更换伤损钢轨615根；更换提速道岔24组；更换混凝土合金轨枕5693根，铺设无缝线路715米；桥梁维护修理14座。全年迎接轨道质量检测车检查6次，线路、道岔、曲线动态检测全部优良。阜淮线k5-k95建成优质安全文明线。
【多元经营】多元经济坚持以市场为导向，以经济效益为中心，积极应对铁路运输市场的变革，加快主辅分离，从2004年4月到6月，12家多经企业全部与主业脱钩，独立自主经营。按照市场化的需求，积极推进资源整合，调整产业结构，加大对科技含量高，有市场前景的产品项目投资。对产品相近、生产方式接近，有发展潜力的企业实行强强联合。坚决摒弃了产品质量差，产销不对路，经营亏损企业。原有企业经撤并保留4家。运输代理、制造加工、建筑工程、旅游饮食行业经营收入保持较快增长。经统计，淮南铁路综合服务公司销售收入42 0万元，实现利润8.5万元；淮南铁翔公司完成销售收入3481万元，实现利润131万元；淮南铁路桥涵建筑工程公司承建阜淮线平交道口改立交道口项目，创收1500万元，实现利润60万元；淮南铁路车辆配件厂开发40cr钩舌圆销、k2转向架等新产品，完成销售收入1560万元，实现利润58万元。
【抢运电煤】 7月16日，国家电网公司披露：夏季，我国将出现严峻的缺电局面，预计全国电力供应缺口将达到3000万千瓦时，其中尤以华东缺电为全国之最。为了确保电力平稳度夏，从7月19日至8月7日，淮南铁路运输系统开始为期20天的抢运电煤战役。为了保证抢运任务的完成，各级领导认真贯彻落实党中央、国务院领导指示精神，主动做好煤矿与电厂之间的协调工作，掌握各电厂的日耗量、库存量相关信息，及时调整运力。采取对电煤运输倾斜政策，做到优先安排运输计划，优先配车，优先装车，优先卸车，合理调度，提高运输效率，保证电煤运输畅通，胜利完成抢运电煤任务，使电煤平均库存达到15天以上的消耗量。在抢运电煤20天中，共装车1500辆，运煤130万吨。
【铁路医院移交】根据安徽省办公厅下发的《安徽省人民政府办公厅转发国家经贸委等，关于进一步推进国有企业分离企业办社会职能工作意见的通知》精神，蚌埠铁路分局与安徽省卫生厅、淮南市政府、淮南市第一人民医院共同商定，于8月20日起，将蚌埠铁路分局淮南铁路医院整体移交给淮南市第一人民医院。移交工作历时一个月，9月20日顺利完成，当天举行医院挂牌仪式。淮南铁路医院更名为淮南市第一人民医院(西区)。移交后该院仍作为铁路职工、家属医保定点医院。
航 运
2004年，全市海事系统贯彻落实全省交通、海事工作会议精神，带领全局广大干部、职工，解放思想，实事求是，认清形势，克服运输市场出现的一系列的困难，强化管理，扎实工作，保持了政治稳定、经济持续发展的好势头。
【规费征收实现历史性突破，水路运输协调发展】 2004年全局港口吞吐量完成588万吨，是年预算325万吨的180.92%。三项规费完成2315万元，是年预算1430万元的161.89%。其中港务费完成585万元，是年预算350万元的167.09%；航养费完成1268万元，是年预算720万元的176.14%；事业费完成450万元，占年预算360万元的125.09%。企业服务性收入1460万元。全年事业支出721万元。全年企业支出1480万元。
2004年，淮河水位适中，淮南落地煤炭供应比较充沛，同时江、淅、沪一带工业用煤一直处于高需求状态，给煤炭水运带来难逢的机遇，为规费征收提供了难得的契机。市海事局从发展的角度，对全年水路运输规费征收任务进行认真分解，在全系统签订经济目标责任书，强化目标责任制管理。广泛开展货源流量、流向及运力的调查，协调运力，实现均衡快速发运。继续在全局基层处所推行24小时值班制度、交接班制度、领导带班制度，强化规费补征制度和稽查大队监督检查制度，促进了规费征收。强化优质服务的力度。全年组织召开4次淮河水系航运企业、淮南矿业集团等物质单位交流会议和苏、浙、皖三省40余家企业60人参加的水路运输恳谈会，及时通报最新货源、运价情况。精心编写《淮南水运信息》，为水运企业提供服务。编制全市水路煤炭运输应急保障预案，贯彻落实全省内河船型标准化发展纲要，成立船型标准化办公室，落实安徽省挂浆机船舶改造资金补贴实施办法，全面宣传京杭运河船型标准化示范工程的具体要求和措施。按照省局要求，实施定点船舶改造，全年完成改造12艘船舶，拆解1艘船舶，发放政府补贴28.8845万元。加强运证管理工作，完成了24家水路运输企业《水路运输许可证》重新审查认可、年审、换发新证。积极协助筹建航运公司，全市3家公司取得筹建许可，1家公司取得开业许可。
【实现渡运安全23年无重大责任事故】进一步完善安全监督责任体系建设，积极督促县、区、乡镇政府及航运企业建立健全安全责任制，全面签订了《水上交通安全承包责任书》，落实责任。加强对船舶船员和通航环境的监督检查，加大安全事故隐患的排查整治力度，建立“反超载”、“反三无”船舶长效管理机制。进一步健全现场监督检查制度与程序，不断规范安全管理台账，做好检查记录。开展了春运、“五一”、“十一”、安全生产月、反“三无”、“反超载”等专项治理活动。及时与当地政府协调，妥善处理淮上渡口安全设施不完备、凤台县花家岗渡口车辆拥堵、二道河村小水泥筏子私自载客等事故隐患，维护渡口安全运营。制定了安全巡航制度，完善事故救援应急预案。每月安全巡航2-8次。深入开展在港营运船舶证书证件、适航状态检查，共查20艘，对130余项不合格项目予以整改。为全部渡船配发了安全检查记录簿。组织全局海事执法人员参加省局举办的安检培训考试，做到持证上岗，规范检查。全年举办6次大型安全宣传活动，出动海巡艇120余艘次，海巡车150余辆次，检查各类船舶600余艘次，查纠事故隐患30余起。举办海事人员业务培训2次4期，培训海事人员100余人次，举办渡工、乡管员、乡镇分管领导渡运安全知识培训班20余期，对渡口和乡管员开展了2次安全轮训。
【认真开展船舶登记检验工作】全年共完成1050艘在港船舶登记证书的换证工作。完成四等级的船员544人次的培训、考试发证工作，完成在籍船员知识更新231人次。共检验在港船舶10 95艘，19.5万总吨，26万载重吨。其中办理船舶入户检验210艘，新船入户95艘。截至年底，辖区在港各类船舶1510艘，23.4万总吨，32万载重吨。完成11艘挂桨机船改造检验工作。
【积极做好渡口移交】由于行政区划调整，原长丰县的孔店乡依湾渡口、孙庙乡郑埠渡口、孙庙乡戚湾渡口、史院乡陈岗嘴渡口移交淮南市管辖，同时移交的有40客位钢质渡船6条及相关管理人员22人，资产价值累计60万多元。9月，淮南海事局与长丰县交通局和淮南市民政局正式办理了交接手续，移交后的渡口管理工作已经有序开展。
【《淮南市渡运安全管理条例》施行】随着新的《内河交通安全管理条例》等水上安全法规条例的出台，原《淮南市渡运安全管理条例》已不适应形势发展的需要，必须进行修订。在市人大、市法制办的指导下，经过调研，对《条例》的不适应部分进行了修改，于6月初形成定稿上报市人大。经由淮南市第十三届人民代表大会常务委员会议于2004年6月16日通过，安徽省人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年10月19日批准，予以公布，自2004年12月1日起施行。新修订施行的《淮南市渡运安全管理条例》共分6章34条，对渡口管理、渡船、船员和渡工管理、安全管理进行了具体的规定，进一步明确了市县乡镇政府、村、渡工和海事部门的责任，并对违规行为作了明确的处罚规定，加强了法制监管的力度。《条例》修订施行对推动淮南市渡运安全监督管理工作深入扎实开展意义重大。
【推进基础设施建设】稳妥地推进海事监控中心工程建设进度，完成了方案设计、施工图、结构图设计、监理招标工作。经过公开招标、议标，投资140万元完成上窑码头、淝北码头2号、3号泊位建设。投入30万元完成了毛集、潘集、二道河、谢家集海事处航道、港池及码头前沿，上窑码头前沿及引航道的疏浚工程。投入7万元完成辖区航道内碍航沉船的清除打捞工作。完成淮南市港口总体规划编制的前期工作。
【财务、审计工作规范化、制度化】全面贯彻执行了全省海事系统财务收支两条线管理规定，严格财务收支计划，认真编制会计报表，及时解交收入，有效控制公用经费支出。进一步建立健全各种会计账簿，会计基础资料保管齐全，会计核算及时准确，会计资料真实完整，对会计资料进行了编号归档。严格票据管理，建立了票据的总账明细账，完善了票据的领、发、销、管的手续，开展了专用票据专项检查，促进了票据管理规范化。开展了固定资产的清理。
加强内审工作，规范支出行为。完成对潘集、谢家集等海事处所2003年度财务收支审计，出具了审计报告，下达审计意见书。6月对淮南市水路运输服务中心各个服务部2003年财务收支情况进行了自查。11月配合市审计局完成对局2003年度财务收支的审计，清理了两个专业委员会的账目和房屋租金账目。完成省局关于凤台峡山口码头、水路服务中心的审计意见和建议的落实、执行情况的后续审计工作。加强了被审单位的财务管理，规范了被审单位的财务行为，局经济管理和财务核算得到省局好评。
【依法行政工作扎实推进】全面学习贯彻《行政许可法》，对涉及行政许可内容的法律、法规、条例、规章和规范性文件进行全面清理，上报市法制局，保留公布了30项水路行政许可项目。全面宣传《港口法》，举办了培训班，提高港口管理水平。全面修订了《淮南市渡运安全管理条例》，新的《条例》自2004年12月1日施行。加强执法队伍建设，全年组织183人参加了省局第二轮执法人员岗位培训与考试、危险货物岸上人员培训学习、水上安全检查员的培训学习、海事人员业务培训学习及大专以上学历的学习。全年共举办12期培训班，投入教育经费18.6万元。申报了6名海事综合执法、4名港口行政管理人员，新增9名海事执法人员。严格证件管理，完成了170名海事、港航执法人员执法证件的年审换证工作。继续贯彻行政执法责任制和行政执法责任追究制。实现全年无执法错案，确保水上无“三乱”。
【文明创建工作成绩显著】继续在全局深入开展“人民满意的文明处所”、“创诚信处所，做诚信干部”、“执政为民、高效服务”等活动。统一制作了工作人员岗位职责标准、工作牌、科室标牌、“中国海事”标志，做到制度标牌统一并上墙，提高规范化建设的水平。投入文明创建经费9万余元。坚持完善职代会制度，积极推进民主管理。开展“合理化建议月”活动，共收集63条合理化建议。召开了第五届职代会，通过了13条职工提案，已逐步落实。开展献爱心活动。全年慰问装运公司、劳服公司2.3万元，慰问患病职工、遗属1万多元，向全市特困职工捐款1.2万元，捐赠5000元扶贫资金对谢家集唐山镇九里村对口帮扶，对淮南孔店乡对口帮扶资金1万元。2004年，水上行政执法稽查大队获全国创建文明行业先进单位称号，局获安徽省第六届文明单位、省海事系统劳动竞赛组织优胜单位和交通战备先进单位称号，毛集海事处获全省交通系统文明单位和先进集体称号，毛集、凤台、八公山、潘集、谢家集海事处获省海事系统先进集体称号，局工会获省海事系统先进职工之家称号。在纪念邓小平诞辰100周年党员干部读书笔记展活动中，局长郭玉柱被市直机关评为读书活动个人优秀奖，机关党支部获组织奖。孙业芳获第二次全国内河航道普查先进个人，谢树林、张永魁获淮南市优秀共产党员称号，张永魁获淮南市劳动模范称号，骆曼萍获全国海事系统“海事行政执法十佳标兵”，李军、谢树林、陈群、汝灿琨获海事系统先进工作者称号，王月华被评为“全市百名学习型女干部”。
