滁州地处江淮之间,东部、南部与江苏扬州、南京毗邻,西部、北部与合肥、淮南、蚌埠等市接壤,在全国经济战略布局中属长江三角地区边缘,历来是连接东西部、沟通南北方的重要接点,具有承东启西、贯通南北、联系沿海、发展中原的功能和区位特征。安徽东向发展战略提出以后,滁州市交通局认真贯彻滁州市委、市政府《关于实施东向战略加快奋力崛起的决定》,全面展开交通东接工作,在宁滁经济文化合作框架协议内,积极开展交通合作交流,与南京相关部门签署了《宁滁交通合作框架协议》,在对接长三角、连通都市圈交通工程项目进行上进行富有成效的合作,成为滁州接轨长三角、融入南京都市圈的先锋对接行业,有力推动了宁滁合作的进程。
联动规划 交通东接项目全面实施
南京、滁州两市山水相连,多条公路相接,过去是各自规划,结果出现南京建14米宽的芜太公路,而滁州与之相连接的大公桥却只有7米宽,老百姓对这样的“卡脖子”路怨声载道。为此,两市签署了《南京、滁州交通合作框架协议》,标志着南京滁州两市交通涉及公路、水运建设、运输管理、人员交流等诸多方面正式步入无缝对接。公路建设方面,蚌宁高速公路来明段2006年9月30日竣工通车。作为南京至洛阳高速公路的一段,来明段的竣工通车标志着南京至洛阳高速公路的全线贯通,为全省乃至整个西部地区的东向发展开辟了又一条重要通道。
路网改造项目,滁全一级公路作为一条连通南京长江三桥的主要公路,2006年10月开发区至腰铺段的改建工程已全面竣工;完成了104国道汊河集大桥的加固维修任务;104国道明光过境线工程项目2006年已开工建设;蚌宁高速公路滁州连接线工程,运用“BT”形式成功的进行了招商引资,项目已于2006年开工建设。拟建的104国道滁州经十二里半至汊河集的路网恢复工程项目工程将在下半年开工建设。该项目现已完成施工图设计,通过世行项目经理对项目“招标文件”的审查即将开工建设。滁宁快速通道项目取得新进展。滁州经乌衣至南京的一级公路建设工程,目前进入施工图设计阶段,。安徽省交通厅已把该建设项目作为申请世行贷款项目立项,滁宁快速通道在滁州市境约20公里,该项目也将于2008年上半年开工建设。
农村公路联网工作正紧锣密鼓进行。目前,已完成了天长关塘至渝兴接江苏仪征的公路建设;天长仁和至界牌接高邮菱塘的公路建设;十二里半经大英、头桥接江苏六合的12公里沥青砼路面改建项目;半塔至六合和半塔至盱眙的公路改建项目,现已完成半塔至盱眙的8公里改建任务。此外,还有一条区域间连接滁州来安独山至江苏六合程桥的一般农村公路,因二省的界河向阳河所阻,严重影响了两地的经济往来,去年已撤渡建桥,横跨向阳河的合安大桥已经建成,境内的连接线两地正积极合建对接之中。
滁州还积极配合安徽省交通厅做好境内高速公路规划项目的前期准备工作。滁州至扬州、滁州至马鞍山高速已列入安徽省“十一五”发展规划,其中滁州至马鞍山高速已进入施工图设计阶段,年内有望开工建设;滁州明光至徐州、滁州至淮南、明光至江苏盱眙高速公路项目也已列入省交通厅的“十一五”和“十二五”交通发展规划,其中明光至徐州高速已通过工程的预可行性报告阶段。
水运建设,两地加紧规划、共同疏浚整治。滁州加强入江通海水道的清流河和滁河的建设,严格按照五级航道规划标准进行维护和管理,完成了滁河汊河集至马汊河段10.5公里的航道疏浚整治工程,通航条件得到了极大的改善,通航期由原来5个月的季节性通航提高到现在的11个月通航期,通过疏浚整治,该段航道已基本上能满足300T船舶的通航要求;同时完成了天长白塔河、全椒襄河、滁州清流河的浅滩疏浚,以及对白塔河入高邮湖湖区航道进行了疏浚,通过疏浚整治,通航的条件也得到了进一步提高。
滁州积极配合国家重点工程京沪高速铁路和合宁铁路建设,搞好服务,与南京航道处协调合宁铁路滁河大桥施工管理事宜,协调了境内京沪高速铁路桥跨河的设计通航标准。
公路运输市场两地共同规范,联营联管。滁州与南京积极合作,联合整顿滁州至南京营运班线秩序,进一步规范经营者行为,已完成滁州至南京、全椒至南京客运班线的改造,做到了统一车型、统一等级、统一经营、统一票价,并取消了挂靠车辆,全部实现车辆公司化,规范了公路运输市场秩序,促进了客车运营安全。该市现有省际客运班线107条,其中融入长三角、南京都市圈的班线客车占省际客车总数的85%,基本满足了滁州人现行出行需求。
滁州还在交通管理、交通执法、运输服务等方面全面加强东向对接,与南京、扬州、淮阴等地交通部门进行定期进行交通对接方面工作交流,共同谋划项目对接,滁州交通对接使滁州与长三角、南京都市圈距离更进,空间更小。任重道远 交通东向扬鞭策马
作为国民经济的基础和先导产业,交通正以前所未有的速度和影响力,日益改变着人们的生产和生活方式。加快实现滁州崛起,交通必须奋力先行。刚刚履新滁州市交通局局长的高怀忠满怀信心地对我们说:“十一五”滁州交通将以科学发展观为统领,全面实施东向战略,加快交通建设步伐,提高运输保障能力。公路形成以滁州为中心的高速公路主通道和“四纵四横”公路主骨架网,水运实现南通长江、北联淮河、东入大运河、滁州船舶通江达海目标。逐步建成打通南北,贯通东西,融入都市圈,接轨长三角,高效、通畅、便捷的综合运输网络。“十一五”全市计划完成公路水路建设投资55亿元。
积极构建高速公路主通道。加快在建的蚌宁、宁淮高速公路建设,确保2006年建成通车。新建明光-徐州高速公路。加快滁州—扬州、滁州—马鞍山高速公路前期工作,争取尽快开工。积极争取滁州-淮南高速公路“十一五”立项建设。到“十一五”末,全市高速公路通车里程突破400公里,逐步形成全市高速公路主骨架网。
全面实施路网改造。提升路网技术等级,完善对外交通连接线。“十一五”新建蚌宁、宁淮高速公路连接线,改建滁州—乌衣—南京一级公路,改善国道104滁州—汊河段二级公路、省道311滁州—定远—永康二级公路、省道310凤阳—淮南段二级公路、省道101马埠大桥—门台子二级公路、省道331乌衣—古河二级公路,新建西泉公铁立交,继续对一批重要县道进行改建,充分发挥全市路网“四纵四横”主骨架的功能,形成覆盖县级城市的快速通道网。
加快建设农村公路。适应社会主义新农村建设需要,促进县域经济快速发展,充分利用全省实施“村村通油(砼)路”工程的契机,全面提高农村公路技术等级和通过能力。“十一五”全市计划修建通村油(砼)路5827公里,总投资11.59亿元,确保2010年实现所有行政村通油(砼)路目标。积极探索农村公路养护管理新机制,不断提高养护水平。
积极推进水运建设。2010年实现全市港口吞吐量600万吨,货运周转量87500万吨公里的目标。新建来安独山码头,改造天长港区、凤阳港区,新增千吨级高水位高桩码头2个,增建滁州港区栈桥码头两座。加快滁河三汊河—汊河集段、清流河滁州—汊河集段航道疏浚,打通东向入江通道;疏浚高邮湖航道,改善天长市入大运河的航运条件;新建女山湖航标,改善池河通航条件,争取明光山许闸复航,改变定远不通航的历史。
同步推进站场建设。续建滁州市扬子客运站,新建长江货运站,加快城东工业园物流中心建设。规划建设县乡村三级客运网络,加快发展农村客运,实施“211”农村客运工程,即新建200个小型客运站,1000个村级招呼站,新增农村客运车辆1000台。“十一五”实现每个乡镇建设一座小型客运站的目标,争取路通车通。对东部前沿乡镇及全市重点扶持经济强镇客货运站场优先建设。配合公铁联运的需要,在宁西铁路全椒段建设相应级别的货运站。
加快发展交通运输业。到2010年,力争全市营运汽车保有量达到19280辆左右,运输船舶达到1600艘77万载重吨,运输工具按照市场需求实现标准化、专业化和系列化。坚定不移推进交通运输企业改革,以产权制度改革为突破口,力争2007年底全面完成交通企业改制任务。加快运力结构调整,促进车辆更新,实行公车公营,大力发展便捷、高效、安全、舒适的快速客运;鼓励发展大吨位、科技含量高的专用货车系列,降低社会成本,提高运输效率,推进全市运输业健康、快速发展。积极开展行业文明创建。深入开展以“学建创树”为主要内容的群众性行业文明创建活动,实现两个拓展和延伸:文明样板路由国省道向县乡道拓展和延伸,县乡道文明样板路建成80%以上,文明道班建成85%以上;文明客运站、文明班线、班车由城区向农村客运站、农工班线拓展和延伸,农村文明客运站建成30%以上,农工文明班车、班线建成20%以上。树立一批先进典型,打造一批新的文明创建亮点。