三星化工“586”项目、三星化工“1525”工程、刘店煤矿、森威板业木材深加工项目、于氏德霖年产9万吨面粉联产3万吨挂面生产线、华都彩印包装公司、新宇纸业20万吨高强瓦楞原纸联产20万吨有机复合肥项目、森鑫木业地毯钉条生产线、远东化工YD型蒸发冷凝器加工、惠安建材年产6000万块煤矸石制砖项目，合计总投资57.7115亿元……缘何众多大项目相继在涡阳县落户、发展？

　　这是涡阳县委、县政府解放思想，转变职能，更新观念，用科学理念发展县域经济所取得的成绩。十五期间，该县共利用外资2921万美元，年均增长40.2%，吸引县外投资20.49亿元，年均增长64.8%，外贸进出口额实现2770万美元，带动了县域经济大提速。

　　解放思想，思想有多解放，发展舞台就有多大

　　涡阳县产业结构合理，门类齐全，能源、机械、化工、农产品深加工等县域主导产业初具规模，且后进勃发。在新一轮的县域经济发展比拼中，如何续写持续、快速的篇章？涡阳县委、县政府决策者们从转变思想入手，找准制约经济快发展的症结所在，该县县委常委会议室彻夜不熄的灯光见证着思想解放、求变的艰难历程：

　　“国有企业为何相继面临困境？是受管理体制、经营机制的制约!”

　　“乡镇企业的发展壮大为何缓慢？是因为故步自封的小农意识作祟！”

　　“发展环境不够宽松，部门权利、小集团利益等不良现象依然存在!”

　　“是思想不够解放，观念创新不够，职能转变不及时制约了经济的发展!”

　　你一言、我一语，问题的症结逐渐浮出水面。只有解放思想，树立科学发展理念，才能促进县域经济大发展。走出去开眼界。几乎每一年，涡阳都要组织党政代表团到经济发展快的市县考察、学习，开拓视野。江浙的快速发展、江西的全民创业、周边的逐步上升无不给涡阳带来震惊；请进来学经验。邀请各地知名专家学者讲课，丰富知识，解放思想。邀请经济专家来为涡阳的“十一五”规划把脉。

　　随着思想的解放，涡阳县发展县域经济的思路也随之活跃起来：依托资源优势、产业基础，大力发展县域主导产业，努力把涡阳县打造成为开放型经济的“大磁场”、各类生产要素积聚的“洼地”。转变职能，服务多周到，办事效率就有多高

　　“现在的政府想的是如何为企业排忧解难、服好务!”谈起政府职能的转变，涡阳县华都精陶有限责任公司总经理感触颇深，“从投资建厂到正式投产，我们企业还没有和涡阳县任何一个单位正面接触过，所有事项都是由项目牵头单位外贸局负责办理的。”

　　其实，这件事只是这个县转变政府职能的一个风向标，真正的大动作是从规范公务员行政行为、提高机关效能开始的。

　　“涡阳县公务员的义务是服务，涡阳县公务员的权力也是服务。”在该县行政服务审批中心，正为客商办理证照的工作人员告诉笔者，“以前是客户围着我们转，又请客、又送礼；现在是我们围着客户转，客户的事情就是我们的使命。”

　　小政府、大服务是该县推进政府职能转变的目标，为实现这一目标，这个县不断加强执政能力建设，实行领导班子带头包项目、包企业制度，推出一站式办公、一条龙服务的行政审批模式……

　　优质的服务，带来了效率的大幅提高：马店正宇面粉有限公司项目从立项到投产，仅用7个月时间……

　　更新观念，观念有多新，创造力就有多强

　　作为安徽省首批清洁生产和循环经济试点企业的新宇纸业有限公司，与中科院南京土壤研究所联合开展亚硫酸铵法草浆黑液生产有机复合肥项目获得成功。它不仅可充分利用当地丰富的麦草资源生产高强瓦楞纸，有效地解决造纸黑液对环境的污染，同时还向社会提供了优质高效的有机复合肥料。仅此每年可消化利用造纸生产中产生的10%浓度制浆黑液10000多吨、中段水活性污泥1400多吨、麦糖8000吨。所生产的有机复合肥经过试验，小麦产量增加20%，而肥料成本却降低20%。企业年销售收入5000万元，利税1000万元以上，每年节约治污支出600万元，保证了污水的稳定达标排放。　名列全国前5强的康达制动器公司，每年都要选派200名青年员工到合肥工业大学参加学习培训。“观念一定要新、要超前。”说起现在企业的发展，康达总经理有自己的认识：“企业要实现大发展就必须有一批好的专业人才，这样，企业才能得到快速发展。”

　　像这样重视创新，重视人才的企业在涡阳县还有很多。

　　观念一变天地宽，从县委、县政府班子成员，到各级各部门公务人员，再到各行各业，大开放的思路一旦确立，思变、求变、敢变、快变的热情就竞相迸发，解放思想，转变职能，转换为无穷的创造力，成为该县发展县域经济的最大资源。(胡刘轶)