十六大以来的五年，是黄山市经济社会发展经历挑战、经受考验最多的五年，也是建市以来发展形势最好、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，全市上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力构建和谐新黄山，紧紧围绕把黄山建成“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”的要求，以“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”为标杆，以“443”行动计划为支撑，坚持不懈地打好黄山牌，做好徽文章，坚持以旅游经济为中心、工业经济为支撑，形成了大跨越发展的良好局面，黄山大地发生了翻天覆地的变化。

　　过去的五年，是经济结构不断优化、综合实力快速提升的五年。紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，以“443”行动计划为抓手，以改革开放和自主创新为动力，积极创新发展模式，增加综合经济实力。2006年，全市生产总值实现187.5亿元，比2001年翻了一番，年均递增11.4%，人均生产总值达到1630多美元。实现地方财政收入15.6亿元，五年翻了近一番，其中地方财政收入首次突破10亿元，县域经济发展步伐全面加快，财政收入超亿元的区县达6个。农村经济稳步发展，农业产业化进程加快，综合生产能力不断增强，2006年实现农业总产值45亿元，农业增加值年均增长3%左右，不断加大农业结构调整力度，畜牧水产业比重达33.5%，茶叶、蚕桑等经济作物和经果林面积扩大到12万余公顷。工业支撑作用显现，工业增加值年均增长11.5%，加快新型工业化进程，工业对经济增长的贡献率达到38.7%。2006年，规模以上工业企业达260户，6个开发区进入省级开发区行列。旅游经济发展迅猛，已经成为我市最大的特色产业和支柱产业，游客接待总量年均增长12.5%，其中入境游客年均增长16.6%，旅游总收入和旅游创汇年均分别增长10.7%和14.3%。扎实推进旅游国际化，大力发展乡村旅游，掀起黄山旅游发展第三次高潮，2002年至2006年累计接待游客4328万人次，其中入境游客171.7万人次，跻身“中国旅游竞争力百强城市”行列。黄山风景区成为国家首批5A级景区，全市4A级景区增加到11个。全市经济结构进一步优化，三次产业比重由2001年的22:32:46调整为15:38:47。旅游带动服务业全面增长，城乡市场日趋活跃，“十五”期间，社会消费品零售总额年均增长10.6%，2006年达61.9亿元，比上年增长15%。我市被列入全国唯一的服务标准化试点城市。

　　过去的五年，是改革开放卓有成效、发展活力显著增强的五年。国有企业改制面达92%，永新股份顺利上市，黄山风景区企业“三项制度”和黄山旅游股权分置改革取得成功。农村税费改革不断深化，全面取消了农业税和农业税附加；进一步深化行政管理体制和投资、财税、金融、教育、卫生、科技管理体制改革，加快推进了政府职能转变。全力实施大开放战略，相继开展了“对外开放年”、“融入推进年”、“443行动计划推进年”、“招商引资年”等活动；先后举(承)办了三届黄山国际旅游节暨徽文化节、第34届环球洲际小姐总决赛、第六届中国国际民间艺术节等一系列国际性重大活动；积极加强区域合作，不断扩大对外交往，与上海徐汇区、北京宣武区、广东珠海市、云南丽江市、湖南张家界等10个城市建立了友好城市，与美国、加拿大、韩国、瑞典等国的8个市(郡)结为友好交流城市；黄山风景区荣获世界地质公园称号，并先后与瑞士少女峰、美国约塞米蒂国家公园结为姊妹山和友好公园；热情接待了联合国秘书长安南等一大批外国政要及国际友人，授予了萨马兰奇黄山荣誉市民称号；参与发起举办长三角旅游城市“15+1”高峰论坛，与上海、杭州联合打造“名城—名湖—名山”国际黄金旅游线。大力发展外向型经济，强力推进招商引资，“十五”期间，累计利用外资1.4亿美元，引进内资119亿元，分别是“九五”时期的4.9倍和12.5倍；外贸进出口总额年均增长21.4%。黄山的知名度、美誉度和对外影响力显著提升，一个活力黄山、开放黄山的新形象展现在世人面前。

　　过去的五年，是城乡面貌大变化、城市管理取得新成就的五年。围绕推进“443”行动计划，加大投资力度，2002至2006年累计完成全社会固定资产投资446.7亿元，年均增长37%以上。全市城镇化率达36.5%，比2001年净增8.1个百分点。市中心城区建设全面提速，城区防洪二期工程、市污水处理厂、新安大桥、广宇大桥等一批重大项目相继建成，城区规模迅速扩大，城市功能逐步完善，品位明显提升，特色日益凸显，硬化、绿化、亮化、美化水平明显提高。先后荣获中国优秀旅游城市、中国魅力城市、公众最向往的中国城市、浙商(省外)最佳投资城市、国家园林城市、全国无障碍建设先进城市等多项殊荣，南滨江水景观综合整治项目被授予“中国人居环境范例奖”。区县城镇建设步伐明显加快，建成面积达到32.2平方公里。全面实施以“抓百村、促千村”活动为载体的社会主义新农村建设，编制完成全市村庄布点规划和100个示范村建设、产业和社会事业发展规划，完成投入2.6亿元。与此同时，积极构建“大交通”网络，努力消除对外开放的瓶颈制约。黄山机场扩建竣工，徽杭高速公路安徽段建成通车，合铜黄、黄塔(桃)高速公路快速推进，合铜黄高速公路将于今年“十•一”正式通车，扬绩高速公路绩溪至呈村降段开工建设。新建县乡公路1204公里，以交通为重点的基础设施建设取得重大成就，黄山市将成华东地区重要的立体交通枢纽。

　　过去的五年，是社会事业全面发展、城乡人民生活明显改善的五年。2006年，全市城镇居民人均可支配收入9722元，农民人均纯收3708元，分别增长14%和17.4%，连续3年实现两位数增长。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。就业再就业工作成效明显，并荣获全省就业再就业工作先进市称号。着力抓好就业服务体系建设，2006年全市累计发放小额担保贷款2452万元，新增城镇就业岗位1.46万个，下岗失业人员再就业1.01万人，其中“4050”人员3021人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。切实维护劳动者合法权益，清理拖欠民工工资1534万元。社会保障体系完善。社会保障方面的支出达4.36亿元，增长32.4%，全市城镇职工参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的人数分别达9.1万、13万、9.7万、5万和2.3万人，企业退休人员基本养老金人均月增171.4元，并确保了按时足额发放。改制破产企业退休人员基本养老、医疗等参保问题得到初步解决，未参保集体企业退休人员基本生活得到保障。被征地农民基本养老保险覆盖面进一步扩大。制定出台城乡社会救助体系建设意见和十余个配套文件，组织实施农村特困救助、农村低保试点和城乡特困群众大病医疗救助，提高了农村五保供养水平，城市低保月补差额人均增加17.8元，做到了动态管理下的应保尽保和分类施保。一卡式发放粮食直补等各类补贴1.5亿元，受益农户达35万户。扎实开展扶贫开发“整村推进”工程。全市投入扶贫资金7257万元，实施项目298个，实现了户户通电和村村通电话，贫困地区生产生活条件进一步改善，4861人实现脱贫。科技创新能力建设加强。2个项目列入科技部科技支撑计划重大项目，4个项目获得国家科技型中小企业技术创新基金支持，4个项目被列入国家“星火计划”、“火炬计划”，专利申请量突破100件。科技对经济增长的贡献率提高到40%以上。教育事业加快发展，“两基”成果巩固提高。着力改善农村办学条件，建成寄宿制学校25所，完成危房改造2万多平方米，实现国家农村中小学现代远程教育工程全覆盖。田家炳实验中学(一期)建成投入使用。加快职业教育培训基地建设，普职招生比达1:1.03。黄山学院学科专业建设取得新进展，新增4个二级学院和6个本科专业。文化大市建设全面启动。编制文化大市建设规划，着力抓好物质和非物质遗产保护工作，多渠道、多形式推动文化产业发展。安徽省徽州文化博物馆、市民中心等一批重点文化设施建设快速推进。棠樾村列入中国世界文化遗产预备名单，新增7处国家级重点文物保护单位和16处省级历史文化名镇、名村、街区，24个项目入选省级非物质文化遗产名录。屯溪胡开文墨厂跻身首批“中华老字号”，我市荣获“中国徽菜之乡”称号，歙县获“中国徽墨之都”称号。积极开展全民体育健身活动，成功举办了市首届残运会和国际山地车节、国际健走节、国际登山节，在省十一运会和省残运会、民运会上取得历史最好成绩。卫生事业健康发展。初步建成公共卫生疾病预防控制、信息网络、应急医疗救治三大体系。重点传染性疾病防控工作有效开展，参加新型农村合作医疗人数扩大到46.09万。扎实开展计划生育优质服务先进区县创建活动，继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。全面启动国家环保模范城市创建工作，全市环境质量保持稳定，黄山风景区成为全省首家ISO14000国家示范区。完成植树造林3990公顷。40个重点地质灾害危险点避让搬迁管理工作基本完成。

　　过去的五年里，是精神文明建设和民主法制建设扎实推进、构建和谐黄山迈出坚实步伐的五年。切实抓好新形势下的宣传思想工作，在全市组织开展了向吴永彪、朱双喜、潘跃进、汪来九等先进模范人物学习活动，开展了以创建学习型机关、文明机关和社会公德、“四进”社区以及诚信建设为主题的学习教育活动，城市文明程度明显提高，被评为全省创建文明城市工作先进市。坚持党管武装，重视国防教育和国防后备力量建设，积极开展形式多样的军民共建活动，荣获全国双拥模范城称号，并积极开展新一轮“全国双拥模范城”创建活动。坚持不懈地抓好普法教育，顺利完成“四五”普法任务，全面启动“五五”普法。稳步推进村务公开和农村民主管理，标准化和示范社区创建活动扎实开展。强化安全生产工作，突发公共事件总体应急预案和专项预案得到充实完善，食品药品安全监管不断加强。高度重视社会稳定工作，社会治安综合治理取得新成绩，荣获全国社会治安综合治理优秀市称号。全市大信访工作格局基本形成，荣获全国信访工作先进集体，所取得的经验在全国推广。切实加强社会主义政治文明建设，坚持人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人大、政协在三个文明建设中的重要作用。加强对统战、民族、宗教、侨务、对台工作和各人民团体的领导，充分调动各方面的积极性，支持人民群众参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务，全市上下同心合力求发展、步调一致干事业的浓厚氛围正在形成。

　　过去的五年，是党的建设全面加强、执政能力不断提高的五年。深入开展“三个代表”重要思想学习教育，保持共产党员先进性教育活动走在全省前列，各级党员干部的思想政治素质有了明显提高，党员队伍不断发展壮大，广大党员的先锋模范作用进一步发挥。大力加强各级领导班子建设，顺利完成了区县和乡镇党委换届工作。强力推进基层组织建设，积极开展农村“三级联创”和“双培双带”先锋工程，乡村两级班子的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强；扎实开展街道社区党建“连心工程”建设，积极探索新经济组织和新社会组织党建工作新路子，进一步扩大党建工作的覆盖面。高度重视培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部，各级领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化。加大干部教育培训和实践锻炼的工作力度，选派大批优秀年轻干部到经济发达地区挂职学习。坚持党管人才的原则，深化干部人事制度改革，努力推动干部工作科学化、规范化。大力锤炼“敏谋快敢实”的工作作风，深入开展机关效能建设，促进依法行政，提高工作效能，发展环境进一步优化。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和治理腐败。深入开展“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的宣传教育和反腐倡廉警示教育活动，认真落实党风廉政建设责任制，强化党内监督，一批违法违纪案件得到严肃查处，部门和行业不正之风得到有效遏制，党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。