根据“十一五”规划确立的指导思想、奋斗目标和战略任务，今后五年，全市各项工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”为主题，以工业化为核心，实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”战略，坚持东向发展、县域突破、创新推动，全面推进“583”工程，开展“全民创业行动”，推动经济社会又快又好发展，努力建设“实力池州”、“活力池州”、“魅力池州”、“和谐池州”。
主要奋斗目标是，经济发展速度高于全省平均水平，到“十一五”末，确保实现全市生产总值、财政收入、人均生产总值三项指标翻番，人均水平确保赶超全省，缩小与沿江城市的差距，力争跻身“第一方阵”。城市特色更加鲜明，科教文化更加繁荣，人居环境更加适宜，人民生活更加殷实，社会更加和谐，党的建设全面加强，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
今后五年，重点做好四个方面工作：
（一）坚持发展为上，加速追赶跨越，建设实力池州
建设实力池州，是指以工业为主导，以追赶式发展为主线，统筹城乡发展，夯实发展基础，优化经济结构，转变增长方式，壮大经济总量，全面提升整体经济实力。
推进工业强市，壮大工业经济总量。加大工业投入，大力扶持非金属新材料、有色金属冶炼及深加工、能源、农副产品深加工、轻纺、数控机械装备制造和化工等产业发展壮大，积极发展核电。按照一个产业、一个班子、一个规划、一个政策、一抓到底的要求抓好产业培育，尽快形成一批具有池州特色的强势主导产业。坚持把园区作为工业强市的主战场，加快园区基础设施建设和规模扩张，提高投资强度和投入产出率，建设特色、专业园区，推动企业向园区集中，向沿江及高速公路、铁路、国省道沿线集中，形成产业集群。坚持大企业、大项目带动，鼓励优势企业规模化发展，集中财力、物力培育一批年销售规模10亿以上的骨干企业，带动工业经济总量快速增长。积极发展科技型、外向型、节能型和劳动密集型企业，促进中小企业与大企业配套，推进产业组织结构优化。
统筹城乡发展，建设社会主义新农村。社会主义新农村建设的重点是发展生产、增加农民收入，同时要发展农村教育、卫生等社会事业。大力发展现代农业，加快农业结构调整，突出专业化、区域化布局，突出发展高效优质经济作物和畜牧水产业，建设一批优势特色农产品生产、加工基地和现代农业园区。大力发展农业产业化经营，扶持和培育产业化龙头企业和合作经济组织，加速形成一批主导产业和名牌产品，提高我市农产品市场占有率。逐步建立城乡统筹发展机制，加大对农村教育、医疗、卫生、文化事业的投入，全面加强农村基础设施建设，着力改善我市农业和农村发展的基础条件。积极探索服务“三农”的新途径，切实解决农民盼致富，无思路；想致富，无技术；求致富，无门路的问题。坚持规划先行，稳步推进新农村建设试点工作，继续实施生态家园富民工程，不断改善农村面貌。
实施县域突破，推动县域经济崛起。县域经济是池州经济发展的一个薄弱环节，也是池州奋力崛起的潜力所在。县域经济的发展必须以民营经济为主体，着力培育特色经济，发展配套经济，提升劳务经济。要找准实施突破的切入点，重点扶持贵池、东至依托岸线资源发展大的工业项目，促进青阳做强非金属新材料产业、发挥东向发展的排头兵作用，壮大石台特色工业和旅游经济，形成各具特色的支柱产业。促进县域工业化和城镇化良性互动，依托县城和中心镇优化配置资源，加快培育农村二、三产业，促进农村劳动力转移。建立市县区项目共建机制，合理布局工业项目。完善支持县域经济发展的政策体系，下放管理权限，激发县域经济发展活力。完善县域经济考评激励机制，推动县区竞相发展。
发展现代服务业，大力促进商贸流通。大力发展区域性消费市场和生产资料市场，培育跨地区、跨行业的大型商贸集团和现代物流市场主体，努力把我市建成东西部过渡带上的物流集散中心。发展大型商场、特色专业市场，突出抓好城区大型购物中心建设。规划建设市县乡镇商业网络，推进“万村千乡”市场工程，繁荣农村市场。发展金融保险、信息咨询、中介服务和社区服务等产业。引导房地产业持续健康发展。
加强基础设施建设，增强发展后劲。抓好沿江高速、合铜黄高速、大景高速和铜九铁路建设，推进城际铁路、过江通道和九华山旅游机场项目建设。加快海关和池州港建设。加强对长江岸线资源的规划和综合开发。完善城乡交通运输网络。发展电子商务、电子政务，加快信息化建设。建立更加完善的防洪保安体系。
（二）坚持扩大开放，推动创新创业，建设活力池州
建设活力池州，是指积极实施东向发展战略，深化改革，扩大开放，着力推进体制机制和科技创新，进一步优化环境，推动全民创业，创新发展模式，提高发展质量，形成经济开放度高、资源配置优、竞相发展、富有活力的增长格局。
进一步推进东向发展，提高对外开放水平。发挥区位优势，承接长三角经济辐射，努力把池州建成长三角的产业转移基地、绿色农产品供应基地和旅游休闲度假基地，力争在更大范围、更高层次上与经济发达地区对接与互动。继续实施“走出去”战略，开拓国际市场，发展创汇产品，巩固扩大原有出口产品份额，培植新的出口增长点。鼓励优势企业到境外、省外投资，参与分工与合作。
进一步开展招商引资，大力发展开放型经济。坚持把招商引资摆在更加突出的位置，改善结构，扩大规模，不断提高针对性和实效性。以企业为主体，以工业项目为重点，立足资源优势，大力推进小分队招商、驻点招商、项目招商、存量招商、委托招商和以商招商。积极引进国内外知名企业特别是跨国公司，在招大企业、招大项目上取得更大的突破。开发区和工业园区要充分发挥招商引资的龙头作用。继续实行招商引资责任制。进一步在全社会形成亲商、安商、扶商、富商的良好氛围，使外来资本引得进、留得住、发展快。
进一步深化改革，加快体制机制创新。推进行政管理体制改革，转变政府职能；推进企业改革，建立和完善现代企业制度；推进财税金融体制改革，加快组建地方商业银行；健全国有资产运行、监管、考核体系，提高运行质量。推进文化体制改革，加快事业单位改革步伐。推进农村综合改革，建立农村工作新机制。推动科技创新，加快建设以企业为主体的科技创新体系。实施人才强市战略，建设创新型城市，促进人才柔性流动，建立不拘一格育才、聚才、用才、引才的新机制。
进一步推动全民创业，着力培育市场主体。坚持把全民创业作为推动池州崛起的重要举措，激发干部群众的创造活力。培育壮大创业者队伍，鼓励企业进一步做大做强，吸引在外成功人士和外地客商来池创业，支持有志创业的各方面人士各展所长、自主创业。深入开展效能建设，规范执法行为，营造公平竞争的创业环境。加强政府、企业、个人三大信用主体建设，建立信用评价和失信惩戒体系。培育鼓励创业、宽容失败、崇尚成功的理念，形成全民创新创业的浓厚氛围。
（三）坚持发挥优势，培育核心竞争力，建设魅力池州
建设魅力池州，是指依托生态、旅游、文化优势，彰显池州特色，打“九华牌”，扬“池州名”，打造名山秀水、名城宜居、民富市强、民和政通的新池州，奠定池州在沿江城市群中的独特地位。
加快生态市建设，营造最佳人居环境。深化生态经济示范区建设，在“生态安徽”建设中走在前列。转变经济增长方式，发展绿色产业和循环经济。坚持开发与保护并重，禁止污染项目进入，加强矿产资源开发的环境监管，加大生态保护力度。实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程，抓好城市绿化和美化，推进生态城镇和生态家园建设，营造山清水秀、适宜人居的生态环境。
大力发展旅游业，加快九华山开发。实施“大九华、大旅游、大产业”战略，推动九华圣境、秋浦仙境、牯牛降生态、尧舜胜境四大旅游板块联动开发。大力发展观光旅游、生态旅游、休闲度假旅游、农家乐旅游，培植特色旅游品牌，扩大池州旅游在“两山一湖”中的影响力。进一步放开搞活，吸引中外各种投资主体参与九华山的开发建设，扩大景区容量，完善基础设施，优化旅游环境，增强龙头带动作用。适时启动升金湖旅游的有序开发。经过3－5年的努力，逐步形成山上山下功能分明、山里山外联动发展、国内国际市场一体、硬件软件完善配套的大旅游格局，真正把池州建成长三角地区重要的旅游目的地。
加快中心城市建设，打响池州城市品牌。修编实施新一轮中心城市总体规划，发挥“一主两副”组团聚集效应，推动城市规模扩张。加快道路主干网建设，构建中心城区、火车站站前区、齐山－平天湖风景区、教育园区、东部经济园区五大功能区，形成中心城市“一城五区”、环湖临江的发展格局。突出山水、生态、文化优势，建设博物馆、体育中心、青少年宫等一批标志性建筑，建精品、造亮点，全力打造精品城市。扎实推进“六城联创”，五年内实现创建中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家历史文化名城目标，继续创建全国双拥模范城。创新城市管理体制，加强社区建设，完善社区服务功能，全面提高城市综合管理效能。
发掘历史文化底蕴，发展特色文化产业。系统研究整理佛文化、诗文化、傩文化、戏文化、茶文化“五大文化”，加快建设标志性文化工程。抢救和挖掘池州傩、青阳腔、目连戏等文化遗产，修缮和保护好老街、古井、古村、古桥、古塔、古徽道等文物资源，展现历史文化名城的风采。开展群众性文化活动，发展文化产业，培育文化品牌和产业集团。扩大对外文化交流，努力建成区域性文化交流中心。
（四）坚持以人为本，实现科学发展，建设和谐池州
建设和谐池州，是指积极推进政治文明和精神文明建设，大力发展社会事业，高度关注民生，倡导诚信友爱，促进社会公平正义，维护社会稳定，在全市努力形成经济发展、政治清明、社会安定、百姓乐业的和谐局面。
加强精神文明建设，发展各项社会事业。认真贯彻公民道德建设实施纲要，深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡行社会主义荣辱观。加强和改进未成年人思想道德建设。探索精神文明创建形式，深化群众性创建活动。优先发展教育，优化城乡教育布局，合理配置教育资源，促进教育均衡发展，振兴职业教育，发展高等教育。深化医疗卫生体制改革，构筑功能完善的疾病预防体系。发展文化、新闻出版、广播电视事业。做好老龄工作和关心下一代工作。推进全民健身活动。稳定低生育水平，提高人口质量。
加强政治文明建设，推进依法治市。坚持和完善人民代表大会制度，保障各级人大及其常委会依法履行职责，支持和保障人大代表依法执行职务，充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的作用。大力加强人民政协工作，支持各级政协组织围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。全面做好民族、宗教、对台、侨务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的作用。建立健全法律监督机制，全面推进依法行政。扩大基层民主，保障人民群众依法行使民主权利。进一步加强和改进党对政法工作的领导，积极营造良好的司法环境，依法调节社会关系。深入开展“五五”普法，增强全民法制观念。
高度关注民生，促进社会公平。落实就业再就业优惠政策，多渠道扩大城乡就业。完善社会保障体系，做好“两个确保”和城镇“低保”工作，推进农村养老保险，建立新型农村合作医疗制度。重视解决失地农民就业保障问题，维护农民工的合法权益。完善特困群众救助体系，保障困难群众基本生活。发展慈善、助残、优抚等事业。推进扶贫开发，改善山区、库区和民族村群众的生产生活条件。
建设平安池州，维护社会稳定。落实维护稳定工作领导责任制。加强基层基础工作。坚持“打防结合，预防为主”、专群结合，加强社会治安防控体系建设，加强国家安全人民防线建设，落实社会治安综合治理各项措施，预防和打击各种违法犯罪活动及各类敌对势力渗透破坏活动。重视信访和矛盾纠纷排查调处工作，加强源头治理。建立突发事件预警机制和统一高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。落实安全生产责任制，坚决预防和遏制重特大事故发生。加强全民国防教育，继续做好人民武装和国防动员工作。
