关于组织收听省新闻出版局

“政风行风热线”节目的通知

各市、县新闻出版局，局机关各处室、信息中心、审读室：

根据省“政风行风热线”协调领导小组办公室安排，拟在近期的省电台“政风行风热线”节目里邀请省新闻出版局上线，现将有关事项通知如下：

一、认真组织节目收听。省新闻出版局将于2007年10月27日（星期六）上午11时至12时，在省广播电台“政风行风热线” 节目上线直播。届时，省新闻出版局副局长徐发成、纪检组长沈光继率有关业务处室负责同志现场介绍当前新闻出版主要工作及相关政策、规定，解答、处理听众咨询和投诉。请各市、县新闻出版局按通知要求认真组织全体工作人员收听，节目播出的频率为中波 ＡＭ936KHz（合肥地区调频为ＦＭ95.5KHz）,还可以通过网络收听，安徽广播网网址为：www.ahradio.com.cn。

二、积极参加连线收听。《政风行风热线》节目由省纪委、省监察厅、省纠风办、省文明办和安徽人民广播电台联合举办的热线节目，主要是加强部门与群众之间的沟通，介绍政风行风建设的情况，听取群众的咨询和投诉，每周六上午11时至12时直播。为确保热线直播取得预期效果，请各市新闻出版局做好连线工作准备，确定一名局领导上线，并在办公室设立专门的连线电话，于10月27日10:30前准时到达办公室进行连线收听。对“热线”涉及本地区、本单位的问题及投诉等，能当场解答的，有关市局领导要依照政策规定用最短的时间、最简洁的语言进行现场解答；不能当场解答，需下线后研究的，要及时将办理结果书面反馈给咨询、投诉群众。

请各市新闻出版局于10月24日前，将参加收听上线的局领导名单和连线电话传真到省新闻出版局纪检监察室。

联系人：李麟　0551—2822201

0551—2822677（传真）

附件：各市局参加《政风行风热线》节目上线负责人名单

                            安徽省新闻出版局　

　                       二〇〇七年十月二十二日

领队：徐发成  省新闻出版局（版权局）副局长

      沈光继  省新闻出版局（版权局）纪检组长

成员：王春阳  省新闻出版局图书电子音像管理处处长

      查结联  省新闻出版局报纸期刊管理处处长

      夏光明  省新闻出版局出版物市场监管处处长     

 郑永胜  省新闻出版局出版物市场监管处处长     

 陈锦华  省新闻出版局印刷复制管理处调研员

      李国平  省新闻出版局版权管理处处长

节目主持：   天  畅

节目统筹：   路  玉  

文字编辑：   陶  云

录音整理：   李向东（实习）

节目监制：    张国社

节目组电话： 0551-3458305

节目组邮箱： zfhfrx421@163.com

节目网址：   www.ahradio.com.cn

热线电话（节目播出时间拨打）：0551-3458936

短信平台（24小时开通）：编辑短信"91200+内容"发送，

移动用户：01177955 、联通用户、小灵通 用户发送到1177955。

主持人：上午好收音机前的听众朋友。欢迎您在每周六上午安徽人民广播电台为您直播的《政风行风热线》节目，我是天畅。今天上线的是安徽省新闻出版局。听众朋友如果对我们新闻出版局的工作及政风行风有什么意见和建议,或者想和新闻出版局的嘉宾进行沟通和交流的话，现在就可以拨打我们的热线0551-3458936。同时也欢迎您编辑短信６1200加上内容，移动用户发送到01177955，联通和小灵通的用户发送到1177955。在节目的开始，我们先来听一下反馈报道。

（热线回音）

反馈一：

亳州的王先生向《政风行风热线》栏目组反映当地基本收不到亳州电台、电视台的信号。咨询是什么原因造成的。

省广电局近日通过电话与王先生取得了联系，了解到，王先生家住蒙城县东南15公里的地方，目前收看亳州的无线电视确实还很困难，那里暂时还没有无线布点。省广电局近日已经转告亳州市广电局，建议亳州市电台增加布点，扩大电台的覆盖。

反馈二：

淮南的赵先生向《政风行风热线》栏目组反映，他以前在淮南一家建行参加了名为“老年乐”的集资活动，现在钱取不出来，咨询如何才能把钱取出来。

建行安徽省分行答复说，他们高度重视“老年乐”储种的兑付工作，省、市分别专门成立了协调工作小组，并及时向当地监管部门汇报，以国家的统一政策以及人性化的宣传方式，争取此类投诉圆满解决。“老年乐”储蓄是89年开办的储种，现在因国家政策的变化，使其实际收益与预期收益不符，建行正在与赵先生沟通，对国家政策、利率变化做详细的解释工作。

反馈三：

合肥的吴先生向《政风行风热线》栏目组咨询，省发改委对零售业有什么照顾政策？

省发改委回复说，现在我省对零售业的照顾政策还没有一些具体的规定。但现在发改委正在积极推进零售业享受和工业企业同样的政策，比如零售业的用水、用电、建设用地，逐步实现同工业同等的政策待遇，具体的补贴政策现在国家还没有明确规定，但是可以参照服务业给与其一定的优惠政策。

反馈四：

淮北的刘先生向《政风行风热线》栏目组反映，自己持有2001年建行的存折，目前这种存折已经作废，但存折上面还有部分钱款需要取出，咨询该如何办理这项业务。

建行安徽省分行答复说，这个是小额账户管理费收取问题。建议刘先生在方便使用的基础上进行资金归集，尽量减少家里存折的数量。建行淮北分行将很快对刘先生存折余额情况进行核实，如果有余额作取款销户处理。

（节目录音）

主持人：徐局长您再和我们的听众朋友打一个招呼。

徐发成：听众朋友，大家好，我是省新闻出版局副局长徐发成，非常高兴在这里通过电波和朋友们交流。和我一起走进“政风行风热线”直播室的，有省新闻出版局党组成员、纪检组长沈光继同志和省新闻出版局主要业务处室的负责同志。另外，全省各市、县（区）新闻出版局的同志，也在当地收听这档节目，17个省辖市的新闻出版局和安徽新闻出版职业技术学院的负责同志与直播节目进行了连线，将和我们在直播现场的同志一起，回答听众朋友们提出的相关问题。

主持人：说到新闻出版局大家可能会认为管新闻出版的，但不是很确切得了解。

徐发成：对新闻出版工作，可能有些听众朋友不是太了解。这里，我想首先向大家介绍一下省新闻出版局的主要职能和新闻出版行业的基本情况。

省新闻出版局是省政府主管全省新闻出版和版权工作的行政部门，在行使版权管理职能时，是以省版权局的名义。也就是说，我们既是省新闻出版局，又是省版权局，是一个机构、两块牌子。

省新闻出版局、省版权局的主要工作职能是六个方面：一是图书和电子音像出版管理，通俗简略地说就是管出版社，随着互联网的发展，网络出版管理也日益成为我们出版管理的重要内容；二是印刷复制管理，简略地说就是管印刷厂；三是出版物发行管理，主要是对书、报、刊的批发和零售进行管理，简略地说就是管书店；四是报刊管理，就是对各类报纸、期刊的出版进行管理；五是出版物市场监管，主要是对全省出版物市场进行日常监管和专项治理，开展出版物市场扫黄打非工作；六是版权管理，开展版权行政执法，打击侵权盗版活动。     

主持人：好，我们来接听一路热线电话，北京的谭先生您好！

（热线一）

谭先生：我是北京仁爱教育研究所员工，目前安徽市场，包括合肥、阜阳等地，有人大量盗版该研究所出版的教材、磁带、光盘，近日查处了一批，但很快就释放了盗版人员，像这类事件为何无法彻底查处？

徐发成：对出版物市场监管，扫黄打非是我们新闻出版局一项重要职能，也是一个多部门协调工作，如公安部门、工商部门等。那么请省新闻出版局出版物市场监管处处长夏光明同志来解答一下。

夏光明：出版物市场的扫黄打非工作，牵涉的面比较广，其执法主体是作为新闻出版行政管理部门的工作，它需要其他部门的协调，如公安部门、工商部门等。一般起始阶段由我们来调查，处理之前当它涉及到刑事案件时，按照国家法律有关规定我们应该移交公安机关进行处理。你刚才讲的这两个案子是发生在新闻出版领域，但是这两个案子的办案主体，具体介绍，都是公安机关(阜阳市、合肥市)办理的，他们有权对涉嫌犯罪案件直接立案处理。你讲的这两个案例我们将会记录下来，节目以后我们将和有关执法机关和公安部门再进一步调节。

主持人：好，我们来接听下一路凤阳马先生的热线。

（热线二）

马先生：咨询如何对报纸广告内容进行管理，规范，保证报纸广告内容的健康？

查结联：高质量高品位的广告宣传也是报刊宣传的一部分，这样的广告在我们很多报刊上也是随处可见的。根据国家和省委的有关要求，我们已经开展加强媒体广告管理、规范广告发布秩序的专项行动。不只是马先生所讲的违法的购买枪支广告，还有食品，保健品，以及可疑、虚假的中介广告和带赌博性质的广告，这些广告有的内容比较低俗，有的是违规广告。对于这些广告的发布，我们要求新闻出版要做到十六个字原则把握导向、繁荣发展、提升品位、健康有序；五个关口：严格遵守法规、严禁变相广告、规范头版广告、控制广告量比例、加强广告审查。

主持人：如果说知道了具体是哪种报纸有一些不健康的广告，那新闻出版局将会作出哪些处理或者说如何给听众朋友一个满意的答案呢？

查结联：查先生可以拨打举报电话0551－2823090。

主持人：好的，那么现在请徐局长给我们介绍一下新闻出版业的情况。

徐发成：接下来，我想向听众朋友介绍一下我省新闻出版业的基本情况。新闻出版业是文化产业的主体和支柱，这些年来，在省委、省政府的正确领导下，我省新闻出版业获得了长足发展，主要指标位居全国先进行列。目前，以安徽日报报业集团、安徽出版集团、安徽新华发行集团这三大集团为龙头，新闻出版行业有13家出版社，其中8家是出版集团直属出版社，5家是大学和厅局所属出版社；有97家报社，176家期刊社，406家内部资料出版物；有新华发行集团所属的80家市、县新华书店，和遍及城乡各地的3000余家民营书店，以及合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳等五大书刊批发市场；有各类印刷企业2363家，有1家光盘生产企业1所新闻出版职业技术学院。

主持人：好的，我们来接听合肥李先生的热线电话。

（热线三）

李先生：朋友创立的一个供转载的测试版网站被版权部门查封了，想咨询一下原因。

李国平:这个问题很重要，现在也是一个热点问题。互联网的发展对社会的发展有很大好处，改变了人们生活、生产、交往以及获取信息方式的转变，也大大地推动经济、文化、科技和社会的发展。但是它给我们的版权保护工作也带来严峻挑战，网络侵权盗版活动就目前而言是比较严重的。你朋友的这个网站可能是因为没有受到著作方的许可造成了侵权而被查封的。

主持人：好的，我们来看一条安庆听众朋友的短信。

（短信一）

办一个零售报刊的摊子，需要什么样的条件？

郑永胜：你可以在当地市县区的新闻出版管理部门办理一个零售许可证，然后填一张“关于申报出版物零售经营申请表”，你自己拥有固定的经营场所、明确的名称，就可以经营了。

（短信二）

办印刷企业需要一些什么样的条件呢？

陈锦华：根据要求，集体、个人都可以根据具备的条件，申请设立不同类型印刷企业。设立的共同要件是：要有一定的生产场地，注册资本、适用印刷需要的不被淘汰的印刷设备，具体不同类型印刷企业的设立条件，可以在电脑上打开《安徽省新闻出版局网站》（www.ahpress.gov.cn）进入政策法规栏目，在〈部门规章〉项中点击〈印刷业经营者资格条件暂行规定〉对照，看自己符合哪一类型，再进行申报。

主持人：好的。我们来接听一位朋友的热线，合肥的岳同学。

（热线四）

岳同学：我是合肥一中的中学生，最近我发现我的作文经常没有经过本人同意就在网上转载，想知道这种情况是否属于侵犯版权的行为，该怎么处理。

李国平：这种没有经过本人允许而转载他人作品的行为明显属于侵权行为。解决此类问题有两种途径。首先一定要取证，取证之后一：你可以通过司法部门去起诉这个网站。二：可以把有关证据拿到版权部门，我们帮助你进行侵权纠纷的调解。

（短信三）

想知道合肥“国际动漫节”的一些情况。

沈光继：动漫产业是一个朝阳产业，潜力巨大，目前全国有四百多所高校，开设了动漫专业，产值有一千亿元。我们国际动漫产业虽然发展比较迅速，但是要面对日、美世界动漫强国的渗透和激烈的市场竞争，所以压力还是比较大的，我们国家计划五到十年内要进入世界动漫大国。为了推动我国动漫产业的健康发展，新闻出版总署与我们省人民政府共同决定，今年的11月30日至12月2日在合肥市国际会展中心举办首届“中国国际动漫创意产业交易会”。并且我们安徽的地域优势、产业优势、科技教育优势、人才优势和成本优势，再加上我们省委省政府和新闻出版局积极地争取，让“动漫节”选择了合肥。

主持人：好的。接下来再看一条短信。

（短信四）

以前出书是有稿费的，现在都是自费出书，咨询这种变化的原因。