徽声在线6月22日讯（实习编辑 李莹/编辑 齐灵）随着全球范围内对AI大模型训练需求的急剧攀升，数据中心的建设需求也达到了前所未有的高度。然而，在2026年第一季度，美国的数据中心建设却遭遇了多重现实因素的制约，建设步伐明显放缓，部分项目甚至陷入了停滞状态。

据Data Center Watch发布的一份权威研究报告显示，仅在今年第一季度，全美范围内因各种原因被封锁或延误的数据中心项目总价值就高达约1300亿美元。这一数字令人震惊，也凸显了当前数据中心建设面临的严峻挑战。

Data Center Watch作为美国AI情报公司10a Labs旗下的一个重要项目，一直致力于追踪全美地方数据中心的动态。其发布的报告指出，今年第一季度的数据中心项目流产规模，已经大致与2025年全年的总和相当，这无疑给整个行业敲响了警钟。

摩根大通在上月的报告中进一步揭示了问题的严重性。基于卫星图像的分析报告显示，计划在2027年完工的数据中心项目中，有超过60%尚未开工建设，另有7%已经处于延误状态。供电瓶颈和民间反对成为了制约项目进展的两大主要因素。

报告还深入剖析了数据中心建设停滞的其他原因，包括建设许可问题、燃气轮机和变压器的交付延迟，以及缺乏熟练劳动力等。这些问题相互交织，共同构成了数据中心建设面临的复杂挑战。

供电瓶颈成首要难题

数据中心的建设和运营对电力的需求巨大，正推动美国用电量走向历史新高。据美国电力研究所（EPRI）的数据显示，数据中心目前已经占美国电力需求的5%，而到2035年，这一比例可能增长3倍。在弗吉尼亚州，数据中心用电量甚至已经超过了该州总用电量的25%。

EPRI指出，由于电网和先前的政策并不是为了应对AI基础设施所带来的需求速度和规模而设计的，因此数据中心建设在物理层面上首先遭遇了供电瓶颈。这一难题不仅影响了数据中心的建设进度，也对整个电力系统的稳定性构成了挑战。

尽管在今年3月，微软、谷歌、亚马逊、甲骨文、Meta以及OpenAI等科技巨头做出了承诺，将负担基础设施升级并自行建设或购买其项目所需电力的新发电来源，但资金充足并不意味着问题能够立即解决。电力设备供货与审批许可的大量积压，仍然成为了制约数据中心建设的难题。

面对项目搁置的风险，相关明星个股也遭遇了重挫。美股燃料电池明星企业Bloom Energy（BE）的股价在6月17日应声大跌约10%，原因是其参与的一个数据中心项目暂停开发了。

无独有偶，美国AI基础设施服务商Crusoe也应客户要求，暂停了位于怀俄明州夏延市的一个大型数据中心项目的开发工作。该项目原计划引入约900兆瓦的Bloom Energy燃料电池系统，对应潜在收入机会高达26.5亿美元。然而，由于供电瓶颈等问题，这一计划不得不暂时搁置。

FERC紧急介入，能否破解难题？

面对供电难题，美国最高能源监管机构联邦能源监管委员会（FERC）紧急介入，试图通过行政手段加速数据中心的“通电速度”。FERC最近一致投票通过了一项指令，要求其管辖范围内的6个地区电网运营商采取切实措施，确保数据中心的电力供应。

FERC主席Laura Swett强调：“这是我们国家目前面临的最大优先事项。”她表示，这一‘与时间的赛跑’旨在通过行政程序提供制度捷径，以加快数据中心的电力供应速度。

指令要求电网运营商在30天内说明如何确保发电能力，在60天内针对高效输电流程、防止成本转嫁等5个领域进行规则彻底改革，并要求数据中心客户承担所有电网升级费用。这一系列措施旨在通过制度创新，破解数据中心建设面临的供电瓶颈。

Duane Morris律师事务所合伙人Robert Montejo对此直言：“FERC正发出信号，表明停滞不前不再是一个可选项。”他表示，FERC的介入将为数据中心建设提供有力的制度保障。

民间抵制声浪高涨，成为另一大阻碍

除了供给侧的电力制约外，来自民间的强烈抵制正在成为阻碍数据中心落地的另一大核心主因。根据Data Center Watch的研究报告，2026年第一季度成为了有记录以来遭到封锁和延误的数据中心项目最多的时期。全美反对者在三个月内至少阻碍或延误了75个项目。

报告中写道：

“该季度反映出的是一种结构性转变，而非周期性的暴增。反对群体已经内化了一套反对‘剧本’，立法会议引入了正式的监管，且全美活跃的反对组织数量增加了一倍以上。”

全美针对数据中心的活跃基层反对组织数量，从2025年底的396个暴增至3月份的833个，横跨49个州。马里兰州、俄亥俄州和德克萨斯州成为了反对组织最多的重灾区。这些反对组织通过各种方式表达对数据中心建设的担忧和不满。

“许多案例中，在项目正式申报之前，反对力量就已经动员起来了。仅仅是建造数据中心的传闻，就足以触发有组织性的抵制活动。”

今年5月，数百人聚集在犹他州议会大厦外，抗议在Box Elder县拟建的、占地4万英亩的巨型Stratos项目。他们担心数据中心的建设会对当地环境、能源成本和生活质量造成负面影响。

根据美国气候新闻媒体Heatmap最近的一项民意调查，71%的美国人至少在一定程度上反对在自己家附近建造数据中心。这一数据反映了民间对数据中心建设的普遍担忧和抵制情绪。

抵制声浪蔓延至立法层面，政策重心转移

民间对环境、能源成本和生活质量的担忧，直接引发了立法层面的政策重心转移。从以激励为主转向了监管审查，成为了当前数据中心建设面临的新挑战。

仅在2026年的前六周内，全美各州议会就提交了300多项相关法案，旨在加强对数据中心建设的监管和审查。第一季度，有14个州提出了全州范围内暂停建设数据中心的提案。在联邦层面，参议员Bernie Sanders和众议员Alexandria Ocasio-Cortez也提出了暂停提案，以表达对数据中心建设的担忧和不满。

尽管这些提案均未被正式签署为法律，但其中一项确实被递交到了缅因州民主党州长Janet Mills的办公桌上。她于今年4月对其行使了否决权，表明了对数据中心建设的支持态度。然而，这并不能完全消除民间对数据中心建设的抵制情绪。

围绕这些抗议和提案，政治层面的争论也在升级。部分共和党立法人员签署联名信致信有关部门，质疑这种针对AI数据中心等关键基础设施的反面舆论运动背后，可能存在外国势力的资金支持和虚假信息操纵以阻碍AI发展所需关键基础设施建设。

不过，社交网络分析公司Graphika接受采访时表示，根据他们对社交媒体的监测，目前尚未发现任何外国势力进行操纵的证据。这表明，民间对数据中心建设的抵制情绪主要是出于对环境、能源成本和生活质量的担忧，而非受到外部势力的操纵。

（徽声在线）