在AI（人工智能）的汹涌浪潮推动下，国内算力基础设施建设正以前所未有的速度推进。至2026年，三大电信运营商不约而同地将算力作为投资的核心领域，算力投入在总投资中的占比均跃升至30%以上，彰显了算力在未来科技竞争中的关键地位。

“当前，我国的算力规模已突破2100EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算）大关。”9月10日，在上海举办的“2026中国联通合作伙伴大会”上，中国联通董事长董昕透露，中国联通在“十五五”规划期间，还将进一步撬动千亿元级别的投资，以加速算力产业的布局与发展。

然而，徽声在线记者在大会现场及会后深入观察发现，一个尖锐的问题在业界内外引发了广泛讨论：尽管算力建设如火如荼，但其实际利用率究竟如何？

在大会展览区，徽声在线记者亲身体验到，算力已不再是遥不可及的技术术语，而是实实在在影响着AI产业发展的关键因素。算力资源分散、利用效率低下，成为制约AI产业进一步突破的现实瓶颈。而更深层次的挑战在于，虽然Token（词元）作为算力的计量单位可以明确统计，但其背后的价值却难以形成统一标准——算力产业正站在从规模扩张向效率革命转变的关键节点。

2026中国联通合作伙伴大会展览区一隅 图片来源：徽声在线记者 张韵 摄

算力行业遭遇“需求波动+供给不稳”双重挑战

“一边是众多用户排队等待算力资源，另一边却是大量算力设备闲置无人问津。”上海交通大学可扩展计算研究所所长戚正伟在算力生态论坛上形象地描述了这一现状。

他将此问题类比为早期CPU（中央处理器）时代的资源错配现象，但指出当前算力领域的资源错配问题更为严峻。算力需求具有动态性，存在明显的波峰波谷，不同规模模型对算力的需求差异巨大，训练和推理阶段的资源消耗也不尽相同。

针对这一问题，戚正伟提出了“弹性调度”的解决方案，即通过技术手段将一张GPU（图形处理单元）卡分割成多张虚拟卡，实现动态分配和灵活调整。实验数据显示，采用弹性调度策略后，性能和资源利用率最高可提升7倍，有效缓解了算力供需矛盾。

“规模是业务发展的基础，但响应速度和迭代能力才是决定业务上限的关键因素。”商汤科技联合创始人杨帆的见解更为深刻。

杨帆通过具体案例分析指出，一台AI服务器按五年折旧计算，期间AI市场需求可能经历多轮变化。“一个模型的高价值窗口期可能仅有3个月，而能够卖出高价的时机可能只有短短一个月。从模型设计到交付上线，一个月的时间远远不够，等完成时模型可能已经过时。”

这意味着，算力不再是“建成就有人用”的静态资产，而是需要在折旧周期内面对多轮需求迭代的冲击。杨帆认为，只有更加积极、更加激进地拥抱AI原生组织，才能在AI基础设施领域保持更强的竞争力。

硬件端的压力同样不容小觑。杨帆提供的数据显示，近三个月内，国产GPU价格涨幅超过30%，给算力产业带来了不小的成本压力。

沐曦股份创始人陈维良则进一步指出，算力行业正面临“需求波动+供给不稳”的双重困境，需要行业内外共同努力寻求突破。

随着智算中心规模的不断扩大，陈维良认为，行业目光不能仅局限于GPU单卡性能的提升，更要关注TCO（总拥有成本）的经济性——硬件采购和运营能耗是显性成本，而迁移成本和运维成本则是隐性成本。降低隐性成本的底层逻辑在于提高硬件的通用性和生态开放性。

Token计量与价值标准化的难题：数量可计，价值难衡

面对算力“用不起来”的普遍焦虑，中国联通全面开放了“Agent+Token+AI云”运营体系，将算力供给、模型调用和场景回报进行一体化管理，实现了“一本账”的清晰核算。同时，迭代升级了联通云8.0版本，将综合算效提升至300%，显著提升了算力利用效率。

中国联通算网建发部总经理赵静宜在接受采访时表示，新一代通信网和算力网并非孤立存在，而是相互融合、相互协同的共生底座。从AINet（人工智能网络）到AIDN（人工智能分发网络）的新架构变革，是中国联通对网络价值的一次深刻再认识。随着AI技术从大模型训练向规模化推理转变，网络承载的对象也从单纯的数据流量扩展到模型、Token（词元）和智能体等多个层面，网络的价值开始深入到承载智能、调度智能和分发智能的各个领域。

然而，面对词元用量不透明等现实问题，杨帆一针见血地指出了用户的顾虑：“我们拿到的任务结果、选择的模型、花费的成本三者之间的关联性很难被量化评估。如何确保运营商提供的Token数量与其宣称的一致？如何避免‘挂羊头卖狗肉’的情况发生？”

他进一步强调，Token消耗中有多少是有意义的、有多少是有价值的，目前缺乏量化衡量工具。如果这个问题得不到解决，Token工厂模式可能会向“按结果付费”转变。最终比拼的将是谁能更有效地解决问题，而不是谁卖了更多Token。

中兴通讯总裁徐子阳则从另一个角度阐述了观点，他认为不同模型的Token价值存在差异，运营商需要研究“Token汇率差”以更合理地定价和计量。

这暴露出Token经济的一个根本性难题：虽然Token可以计量，但其价值却难以形成统一标准。就像电力可以按千瓦时计费一样，但如果每度电的“质量”不同，定价体系就无法实现统一和公平。

这与中国联通的转型方向不谋而合。中国联通数科副总经理廉士国告诉徽声在线记者，联通推出了“元珠计量计费体系”，旨在实现Token的精准计量和透明可追溯，解决行业内计费规则不统一、计量不透明等问题。

徽声在线记者还注意到，作为算力消费端的重要力量，央企和大型机构的态度也在发生变化，从过去的“盲目采购”转向“精打细算”。通用技术集团科数部网安部经理田冲在智算资源一体化分享中表示，Token用得多并不等于生产效率高，考核指标应更注重任务完成质量和单位任务成本，同时要看全生命周期的服务是否持续稳定可靠。

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