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9月18日,国家市场监督管理总局(以下简称“市场监管总局”)举办了一场强化质量认证监管的新闻发布会,吸引了众多关注。 据徽声在线记者现场了解,自2026年起,市场监管总局便不断加强认证监管力度,相继开展了认证机构门槛提升专项行动、强制性产品认证底线守护专项行动,以及针对无CCC认证充电宝的集中整治行动。通过这些举措,市场监管总局不仅加大了对认证领域违法行为的查处力度,还充分发挥了认可约束在规范认证行业有序发展中的支撑作用,有效维护了认证市场的秩序。 在发布会现场,市场监管总局还向社会公布了6起具有代表性的典型案例,其中包括北京海航时代认证中心有限公司出具虚假认证结论案,以及上海添唯认证技术有限公司在认证过程中减少、遗漏必要程序,且未对其认证的产品实施有效跟踪调查案等。 发布会现场实况 图片来源:徽声在线记者 张怀水 摄 电商平台拦截违规充电宝商品超3.7万件 市场监管总局认证监管司副司长杨冬在会上强调,充电宝的质量安全直接关系到消费者的人身财产安全和公共安全。自2024年8月1日起,充电宝被正式纳入CCC认证管理范畴。截至目前,全国已有4258张有效的认证证书,覆盖428家获证组织。杨冬表示:“为配合明年新标准的实施,我们在今年5月修订并发布了新版充电宝产品认证实施规则。通过严格把控实施质量,充电宝产品的质量安全水平得到了显著提升。” “然而,我们也注意到,市场上仍然存在生产、销售无CCC认证充电宝的情况,这已成为充电宝质量安全的一大隐患。”杨冬进一步指出。 为彻底消除这一隐患,市场监管总局印发了《关于开展无CCC认证充电宝集中整治的通知》,决定自7月至9月开展为期三个月的集中整治行动。目前,该行动已取得阶段性成果。 在整治行动中,各级市场监管部门以生产企业集聚区、电子批发市场为重点区域,对生产销售环节进行了全面排查。通过深入挖掘违法线索,建立问题线索台账,并实行“发现一条、入账一条、查处一条、销号一条”的闭环管理机制,有效打击了无CCC认证充电宝的生产和销售行为。 据统计,截至目前,各地市场监管部门共监督检查了充电宝生产企业425家、销售市场1496个、店铺5.56万家,以及共享充电宝和网售充电宝81.2万个,共发现问题线索395件。同时,总局还派出6个暗访组赴北京、辽宁、湖北、江西、广东、四川等地进行实地暗访,相关问题线索已通过提醒敦促函形式移交地方调查处理。 在规范网络销售秩序方面,杨冬介绍,市场监管总局督促电商平台将“三无”充电宝、无CCC标识产品、CCC证书撤销或暂停产品及“CCC贴纸”等纳入禁售目录,并采取下架、关闭店铺等措施。同时,电商平台还对接了CCC证书联网核查接口,实现了证书状态自动比对和实时拦截功能,及时清理了存量问题商品。 自集中整治行动开展以来,已督促7家主要电商平台进行了376.3万次联网核查,拦截违规充电宝商品3.7万件,督促下架或拦截上架的店铺3831家。目前,主要电商平台已落实禁售措施,并定期报送排查数据,无CCC标识充电宝售卖现象已大幅减少。 在打击违法行为方面,杨冬表示,各地市场监管部门已办结案件122件。同时,地方市场监管部门还形成了一批典型案例,通过以案释法、以案促改的方式,进一步强化了警示曝光效果。 此外,各地市场监管部门还通过新闻发布、新媒体等渠道普及CCC认证及充电宝选购知识,发布消费提示,帮助消费者识别冒用CCC认证标识、证书过期等陷阱。同时,畅通12315举报渠道,对违法线索即收即办,及时回应社会关切,营造了全民关注、共同监督充电宝质量安全的良好氛围。 严打虚假认证,守护市场诚信 徽声在线记者在发布会现场还了解到,今年以来,市场监管总局部署开展了认证机构门槛提升专项行动。该行动从认证人员、专业能力以及申请资料的真实性等角度入手,切实加强了对机构准入和资质延续申请的审核把关,促进了认证机构的“瘦身提质”。 市场监管总局市场稽查专员嵇小灵表示,质量认证一头连着产业供给,一头连着消费安全。然而,近年来虚假认证、买证卖证、强制性产品认证目录内产品未经认证擅自出厂销售等违法行为频发,不仅直接侵害了消费者权益,也严重侵蚀了认证制度的公信力。为此,市场监管总局始终将认证领域执法作为执法稽查的重点工作,着力规范认证市场秩序,为推动高质量发展筑牢坚实保障。 谈及具体举措时,嵇小灵介绍,首先,市场监管总局将守牢安全底线作为首要任务,严查认证领域各类违法行为。通过紧盯群众反映强烈、风险隐患突出的认证乱象,聚焦无证出厂销售、违规发证、买证卖证等重点问题,保持常态化执法震慑。今年上半年,全国市场监管部门共查办各类认证违法案件3552件,涉案金额1.11亿元,罚没款2498.73万元。同时,还曝光了一批典型案件,充分发挥了以案示警的教育震慑作用。 其次,市场监管总局聚焦突出问题,严打虚假认证行业“潜规则”。将认证领域执法稽查纳入年度重点执法任务,对出具虚假认证结论等违法行为坚持“一案双查”,既查处生产经营企业无证出厂销售的违规行为,也追究认证机构、从业人员的违法责任。今年以来,针对2025年“双随机、一公开”监督检查移交的9起认证机构涉嫌违法线索,市场监管总局已授权并指导相关省市开展立案查处工作。 此外,市场监管总局还坚持上下联动,提升案件查办质效。通过强化总局统筹指导,针对基层在“虚假认证”“认证结论严重失实”等认定标准把握不准、处罚结果差异较大等问题,落实服务型执法理念,统一办案标准和执法尺度,推动类案同罚、过罚相当,做到严格监管与优化服务有机统一。 |
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