在AI（人工智能）的汹涌浪潮推动下，国内算力基础设施建设正以前所未有的速度推进。展望2026年，三大电信运营商不约而同地将算力作为投资的核心方向，预计算力投入占比将普遍提升至30%以上，彰显出算力在数字经济时代的重要地位。

“我国算力规模已突破2100EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算）大关。”9月10日，在上海举办的“2026中国联通合作伙伴大会”上，中国联通董事长董昕透露，中国联通在“十五五”规划期间，计划撬动千亿元级别的投资，进一步加速算力网络的布局与升级。

然而，徽声在线记者在大会现场注意到，一个尖锐的问题在会场内外被反复讨论：如此庞大的算力建设，真的能够得到有效利用吗？

记者在大会展览区亲身体验到，算力已不再是遥不可及的技术概念，而是实实在在影响着AI产业发展的关键因素。算力资源分散、利用效率低下，成为制约AI产业快速发展的现实瓶颈。而更深层次的挑战在于，虽然Token（词元）的数量可以精确计量，但其背后的价值却难以形成统一标准——算力产业正站在从规模扩张向效率革命转变的关键节点。

2026中国联通合作伙伴大会展览区 图片来源：徽声在线记者 张韵 摄

算力行业遭遇“需求波动+供给不稳定”双重挑战

“一边是用户排队等待算力资源，一边是大量算力设备闲置无人问津。”上海交通大学可扩展计算研究所所长戚正伟在算力生态论坛上形象地描述了当前算力市场的尴尬现状。

他将这一问题与早期CPU时代的资源错配相提并论，但指出当前算力需求的动态性远超以往，存在明显的波峰波谷。大模型与小模型对算力的需求截然不同，训练与推理阶段的资源消耗也大相径庭。

戚正伟提出的解决方案是“弹性调度”，即通过技术手段将一张GPU（图形处理单元）卡分割成多张虚拟卡，实现动态分配。在设备空闲时自动占满资源，有用户需求时则自动释放。实验数据显示，这种弹性调度方式能够显著提升性能和资源利用率，最高可达7倍。

“规模只是业务的基础，真正的竞争力在于响应速度和迭代能力。”商汤科技联合创始人杨帆的判断更为直接而深刻。

杨帆通过具体案例算了一笔账：一台AI服务器按五年折旧计算，期间AI行业的需求变化可能多达12轮。而一个模型的高价值窗口期往往只有短短3个月，能够卖出高价的时机更是只有一个月。从模型设计到交付上线，一个月的时间根本不够，往往模型还未完成，市场需求就已经发生变化。

这意味着，算力不再是“建了就有人用”的静态资产，而是需要在折旧周期内面对多轮需求迭代的冲击。杨帆认为，只有更加积极、更加激进地拥抱AI原生组织，才能在AI基础设施领域保持更强的竞争力。

硬件端的压力同样不容小觑。杨帆提供的数据显示，近三个月内，国产GPU价格涨幅超过30%，给算力建设带来了不小的成本压力。

沐曦股份创始人陈维良则进一步指出，算力行业正面临“需求波动+供给不稳定”的双重困境。随着智算中心规模的扩大，不能仅仅关注GPU单卡的性能提升，更要从TCO（总拥有成本）的角度出发，综合考虑硬件采购、运营能耗等显性成本，以及迁移成本、运维成本等隐性成本。而降低隐性成本的底层逻辑在于提高系统的通用性和生态开放性。

Token计量与价值标准化的难题：数量可计，价值难估

面对算力“用不起来”的普遍焦虑，中国联通全面开放了“Agent+Token+AI云”运营体系，将算力供给、模型调用和场景回报进行一体化管理，形成“一本账”。同时，迭代升级了联通云8.0版本，将综合算效提升至300%，有效提升了算力资源的利用效率。

中国联通算网建发部总经理赵静宜在接受采访时表示，新一代通信网和算力网并非孤立存在，而是相互融合、相互支撑的共生底座。两网之间可以实现无缝拉通和高效协同。从AINet（人工智能网络）到AIDN（人工智能分发网络）的新架构转变，是中国联通对网络价值的一次深刻再认识。随着AI技术从大模型训练向规模化推理阶段迈进，网络承载的对象也从传统的数据流量拓展到模型、Token和智能体等新型元素，网络的价值开始深入到承载智能、调度智能和分发智能的层面。

然而，面对词元用量不透明等现实问题，杨帆一语道破了用户的深层顾虑：“我们如何确保运营商提供的Token数量与其宣称的一致？如何量化评估任务结果、模型选择和花费成本之间的关联性？如何避免‘挂羊头卖狗肉’的情况发生？”

他进一步指出，Token消耗中有多少是真正有意义的、有多少是真正有价值的，目前还缺乏有效的量化衡量工具。如果这个问题得不到解决，Token工厂模式可能会逐渐向“按结果付费”转变。最终比拼的将是谁能够真正解决问题，而不是谁能够卖出更多的Token。

中兴通讯总裁徐子阳则从另一个角度阐述了观点，他认为不同模型的Token价值存在差异，运营商需要深入研究“Token汇率差”，以更好地满足用户需求。

这暴露出Token经济的一个根本性难题：虽然Token的数量可以精确计量，但其背后的价值却难以形成统一标准。就像电力可以按千瓦时计费一样，但如果每度电的“质量”不同，那么定价体系就无法实现统一和公平。

这与中国联通的转型方向不谋而合。中国联通数科副总经理廉士国告诉徽声在线记者，联通推出了“元珠计量计费体系”，旨在通过技术创新实现Token的精准计量和透明可追溯，解决行业内计费规则不统一、计量不透明等问题。

徽声在线记者还注意到，作为算力消费端的重要力量，央企和大型机构的态度也在发生转变。他们不再盲目追求算力资源的数量扩张，而是更加注重算力使用的效率和效益。通用技术集团科数部网安部经理田冲在智算资源一体化分享中表示，Token用得多并不等于生产效率的提升，考核指标应该更加注重任务完成质量和单位任务成本，同时在核算方面要看全生命周期的服务是否持续稳定可靠。

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