每经记者：张静 改写编辑：徽声在线内容组

8月28日，工业和信息化部正式对外公布了国家算力互联互通区域节点建设名单，北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、浙江、福建、湖北、广东、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏等17个省（自治区、直辖市）成功入选，标志着我国算力网络建设迈入新阶段。

在这份名单中，陕西赫然在列，成为西北地区算力网络发展的重要一环。

这一事件，初看似乎只是算力领域新增了一块“国家认证”的牌子，但若从长远视角审视，其意义远不止于此。

近年来，陕西在算力领域的发展，更多聚焦于解决“本地是否有算力中心”的问题。而此次国家算力互联互通建设的推进，则开始探索一个新课题：全国范围内的算力资源，如何实现高效查找、灵活调用、公平交易以及智能调度？

这预示着，算力产业的竞争焦点正从“机房建设数量”转向“算力资源组织能力”。

对于陕西而言，真正的关注点不应再局限于新建多少数据中心，而应着眼于如何利用西安的科研、产业和网络优势，将自己融入并塑造一个新的西北算力分工体系。

陕西究竟拿到了什么“牌”？

首先，需要明确一个易混淆的概念。

陕西此次入选的，并非“全国一体化算力网络国家枢纽节点”，而是国家算力互联互通区域节点，两者分属不同体系。

回顾2022年启动的“东数西算”工程，其构建了“8大国家算力枢纽+10个国家数据中心集群”的空间布局。甘肃、宁夏、内蒙古、贵州等地，作为国家算力枢纽的重要承载区域，承担着发展低成本、绿色化数据中心，承接全国后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求的重任。

而此次国家算力互联互通节点的建设，则是另一张算力“网络”的铺就。

来源：每经媒资 改写补充：徽声在线数据研究中心

根据工信部2026年2月发布的通知，国家算力互联互通节点体系由“1个国家算力互联网服务节点+M个区域节点+N个行业节点”构成。其中，“1”已建成，“M”面向算力需求旺盛地区建设区域节点，“N”则面向重点行业。

区域节点的核心任务，并非单纯新建数据中心，而是打造统一服务平台，实现算力资源汇聚、标识管理、互联调度、运行监测、安全保障等功能。更重要的是，国家要求这些节点遵循“统一标识、统一标准、统一规则”运行，确保算力资源能够顺畅进入全国市场。

简言之，过去的算力资源如同孤岛，而现在则开始修建连接这些孤岛的“高速公路”。

2025年工信部出台的《算力互联互通行动计划》更是明确提出，到2028年基本实现全国公共算力标准化互联，逐步构建能够“智能感知、实时发现、随需获取”的算力互联网。

因此，陕西此次获得的，并非普通意义上的“算力项目资质”，而是一张通往全国算力流通网络的“入场券”。

陕西凭什么能够入场？

陕西为何能获得这张“入场券”？答案远比“陕西算力有优势”更为复杂。

因为算力网络的竞争，已不再单纯比拼电价、机架数量和PUE值。它越来越类似于过去的交通枢纽竞争，高速公路的经过并不意味着该地必然成为经济中心。

真正决定成败的是：是否有足够的“货物”（算力资源）？是否有足够的“目的地”（应用需求）？是否有足够的“交易”（市场活跃度）？以及是否有强大的“枢纽组织能力”（资源整合与调度能力）？

算力领域亦是如此。

陕西的最大优势，在于同时具备“供、需、网、产业”四个关键条件：

第一，陕西拥有坚实的算力供给基础。

西安已形成超算、智算等多层次算力基础设施。特别是国家超算西安中心与国家超算互联网的连接，使西安在科研计算、科学智能、工业仿真、新材料研发等领域具备较强的算力组织能力。

第二，陕西拥有巨大的算力需求。

西安的高校、科研院所和先进制造业密度在西北地区具有明显优势。与其他西部省份如宁夏、甘肃等“算力工厂”相比，西安更像是一个“算力应用市场”。

第三，陕西能源资源丰富。

来源：每经媒资 扩展分析：徽声在线能源观察团

这一点同样不容忽视。陕西是全国重要的能源基地，煤炭、天然气、风电、光伏等资源丰富。

2025年，陕西年度电力外送规模首次突破1000亿千瓦时，“十四五”期间新增风电、光伏并网装机3720万千瓦；陕西“十五五”规划目标明确，到2030年可再生能源装机将达到1.2亿千瓦，省内自用非化石能源装机占比约60%。

这意味着陕西在“绿色算力”领域同样具有竞争力。

特别是榆林地区。

榆林同时拥有煤炭、火电、风光新能源以及日益完善的电网体系。从产业逻辑上看，它实际上是陕西最有条件承接大规模算力基础设施的区域之一。

第四，陕西拥有西北地区少见的网络与产业枢纽能力。

甘肃正在持续建设庆阳至西安、太原、郑州、重庆等地的高速骨干网络，并布局庆阳经兰州、银川连接西部地区的骨干光缆。

而西安本身就是重要的网络和产业节点。

于是，一个有趣的空间关系正在形成：庆阳、中卫的算力可以向西安汇聚，西安的产业和科研需求则可以向庆阳、中卫寻找算力支持。

“第三种角色”的崛起

在讨论西北算力格局时，主要有两种角色：一种是算力生产者，如庆阳、中卫；另一种是能源供给者。

过去，许多西北地区发展数据中心是基于“东数西算”的战略布局，旨在解决资源配置问题：东部数字经济发达，但土地、能源和数据中心成本高；而西部能源、土地和气候条件优越，但本地数字产业和算力需求相对不足。因此，将部分算力需求从东部转移到西部成为必然选择。

然而，随着AI时代的到来，算力经济正在发生深刻变化。

AI训练需要大规模GPU集群支持，推理则需要更接近应用端的算力；科研计算依赖超算能力；工业智能化则需要大量异构算力。算力与数据、产业、模型、应用之间的距离和协同变得越来越重要。

这意味着：“便宜算力”只是第一层竞争，而算力如何被高效查找、灵活调度、精准匹配需求则成为第二层竞争的关键。

来源：每经媒资 深度解读：徽声在线科技频道

陕西入局算力网络的最大机会或在于这第二层竞争。

从禀赋上看，西安拥有高校科研、军工、航空航天、汽车、半导体等产业基础；榆林拥有能源化工和新能源产业；陕北则拥有进一步承接算力基础设施的能源空间。

同时，陕西正在大力发展人工智能、大数据、软件和信息服务产业。

因此，陕西此次进入区域节点名单，真正值得关注的不仅是数据中心建设本身，更是陕西是否有机会成为西北算力交易和调度的重要入口。

目前，陕西已经在积极推进丝路算力交易（调度）平台、陕数大数据产业园等项目。8月，陕数集团还联合陕西电信上线了“智云陕西TOKEN超市”平台，尝试将模型、数据、算网、行业方案等能力进行集约化服务。

这可以视为区域节点建设前的“热身”动作。

而此次进入国家区域节点后，陕西终于有了一个机制将“生产端”资源与“需求端”连接起来。

未来，陕西能否在西北算力版图中扮演“第三种角色”——从过去分散的算力供给和需求市场走向连接甘肃、宁夏等算力生产基地的“算力调度+产业应用”枢纽——这将比单纯获得一块算力牌子更值得关注和期待。