本报记者 李明报道

近日，工业和信息化部正式发布了《信息通信行业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确提出将通过适度超前布局信息基础设施、构建现代化信息通信产业体系、优化行业治理模式等六大核心任务，推动行业高质量发展。根据规划目标，到2030年我国将全面建成技术领先、覆盖广泛的新一代通信网络，形成自主可控的产业生态，为2035年基本实现行业现代化奠定关键基础。

《规划》设定了13项量化指标，包括：信息通信行业规模突破4.1万亿元，基础设施投资累计达3.8万亿元，电信业务总量保持年均7%增速，每万人拥有5G基站数达50个（含5G-A基站），智能算力规模跃升至9800EFLOPS，5G用户普及率超过95%等。这些指标体现了我国在新型基础设施建设领域的雄心壮志。

在基础设施升级方面，《规划》提出实施"双万兆"网络建设工程。具体包括：推进5G网络向县级以上城区连续覆盖并延伸至重点乡镇，实现城市热点区域万兆下行、千兆上行能力；加快5G-A网络部署，为6G商用做好技术储备；推动老旧通信设施焕新升级，结合城市更新计划对资源枯竭型城市、老旧城区和农村地区网络进行系统性改造，加强与国土空间规划衔接，推进通信线路入廊工程和农村杆线综合整治。

产业创新体系构建方面，《规划》强调要突破6G关键技术瓶颈，建立6G技术试验验证平台，加快超高速光传输、空芯光纤等前沿技术研发。特别提出要强化企业创新主体地位，通过"应用场景牵引-系统整机带动-全产业链协同"模式，支持龙头企业牵头承担国家重大科技项目，推动光通信技术在车载、工控等领域的融合应用，培育新的产业增长点。

网络安全保障体系建设中，《规划》要求完善数据安全管理制度，制定工业、电信领域重要数据识别国家标准，指导基础电信企业提升用户数据保护能力。将构建动态风险监测体系，通过"数安护航"专项行动和实战化演练，提升行业整体安全防护水平。特别强调要建立数据安全风险信息共享机制，形成跨部门协同治理格局。

在融合应用拓展方面，《规划》明确要加速工业互联网平台普及应用，推动"人工智能+制造"深度融合，重点支持装备制造、电子信息等行业的智能化改造。同时将实施中小企业数智化赋能专项行动，通过建设行业级工业互联网平台、开发轻量化解决方案等方式，帮助中小企业提升数字化水平，预计到2030年将带动超过100万家中小企业完成数字化转型。