记者｜蒋习（徽声在线特约）

卫星通信产业迎来国家战略层面的重大布局。9月7日，工业和信息化部正式发布《信息通信行业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确提出到2030年构建覆盖全球、技术领先的新一代通信网络体系，其中“天地一体化的空间网络建设”被列为核心发展目标。

政策定位升级：卫星星座纳入新型基础设施

根据《规划》要求，我国将重点推进高中低轨卫星星座的协同发展，通过提升高轨卫星的宽窄带通信容量，增强低轨卫星互联网、高轨卫星通信系统及卫星物联网的组网服务能力。值得关注的是，这是卫星星座首次被明确纳入国家五年发展规划，并作为信息通信行业的独立板块获得政策背书。

时空道宇首席执行官王洋向徽声在线分析称：“《规划》传递出明确信号——卫星通信星座已正式跻身新型信息基础设施行列。特别是关于深化卫星物联网商用试验、推进空天地海一体化连接的表述，为产业指明了融合发展路径。”

双业务驱动：互联网与物联网的差异化发展

当前卫星通信领域形成两大核心赛道：卫星互联网侧重于为终端用户提供高速宽带接入服务，而卫星物联网则专注于为设备提供低功耗、广覆盖的窄带数据传输。以中国星网GW星座和上海垣信千帆星座为代表的国家级项目，计划在2024至2035年间部署近2.8万颗低轨卫星，这对运载火箭的运力提出严苛要求——未来7-10年需700-800枚单发运力不低于18吨的火箭执行发射任务。

在民营航天领域，银河航天、国电高科、时空道宇等企业已具备规模化整星生产能力。银河航天研究院院长张世杰指出：“《规划》不仅提供了顶层设计指引，更让行业看到卫星互联网万亿级市场的潜在空间。国家持续释放的政策红利正在催生更加开放的市场环境。”

商用试验突破：民营企业获准入场

政策利好持续释放：2020年卫星互联网被纳入新基建范畴，2024年政府工作报告首次单独强调其发展，此次《规划》进一步明确深化卫星物联网商用试验。截至目前，工业和信息化部已向时空道宇、国电高科等企业发放商用试验资质，其中时空道宇依托“吉利未来出行星座”推进业务落地，国电高科“天启星座”已完成一期41颗卫星组网。

时空道宇的实践具有示范意义：通过2022-2025年间的6次成功发射，该公司已完成64颗在轨卫星的星座部署。王洋透露，其卫星物联网商用试验聚焦三大核心问题：网络稳定性验证、规模化复制能力、商业闭环形成。目前已在智能网联汽车、油气监测、水文管理等领域开展真实场景测试。

规模化挑战：技术突破与生态构建并重

尽管前景广阔，产业仍面临关键瓶颈。王洋指出，实现全面商用需解决两大难题：一是提升频谱利用效率与星地终端协同调度能力，二是推动终端设备向低成本、低功耗、小型化方向发展，同时建立统一的通信协议和应用标准。

根据《规划》部署，我国将重点开展卫星物联网关键技术验证，推进其在能源、交通、农业等领域的广域连接应用。业内专家预测，随着天地一体网络融合的推进，到2030年将形成覆盖人口密集区与偏远地区的立体通信体系，真正实现“连接无死角”的产业愿景。

产业观察：生态竞争时代来临

当前卫星通信产业呈现“国家队+民营队”协同发展的格局。中国航天科技集团等国有企业主导大型卫星研制，民营企业则在小卫星领域实现突破。这种分工模式既保障了技术自主可控，又激发了市场创新活力。随着商用试验的深入，如何构建可持续扩张的产业生态，将成为决定企业竞争力的关键因素。