当地时间4月22日，美国政府正式宣布对一项实施多年的移民政策进行重大调整：目前身处美国境内且有意申请合法永久居留权（即绿卡）的外籍人士，将不再被允许在美国境内完成申请流程，而是必须返回其本国递交相关申请材料。这一政策变动立即引发了广泛的人道主义关注与争议。

长期以来，持有合法身份的外籍人员，包括美国公民的配偶、工作签证持有者以及学生签证持有者等，均享有在美国境内全程办理绿卡申请的便利。这一政策曾被视为吸引和留住人才的重要手段之一。

2024年4月25日，华盛顿国家广场上游客如织，他们或许并未意识到，一场关于移民政策的变革正在悄然发生。新华社记者刘杰用镜头记录下了这一日常而平静的场景，而背后却隐藏着移民政策的风云变幻。

美国公民及移民服务局在发布的公告中明确指出，除非存在特殊情况，否则所有临时在美国停留并希望申请绿卡的外籍人员，都必须返回其本国提交申请。该机构强调，学生、临时务工人员以及旅游签证持有者等非移民人士，其赴美目的本为短期停留且带有特定性质，因此，他们的逗留不应被视为申请绿卡的前期步骤。

至于何为“特殊情况”，将由公民及移民服务局根据具体情况进行判定。然而，该机构并未明确说明这一新政策是否适用于已经提交绿卡申请但尚未获批的人员。在给美联社的邮件声明中，移民局表示，那些能够为美国带来显著“经济利益”或符合美国“国家利益”的人员，可能会被允许留在美国继续申请绿卡，而其余人员则必须出境办理。

据美联社援引拜登执政时期移民局高级顾问道格·兰德的话报道，每年约有60万人在美国境内提交绿卡申请。这一数字凸显了新政策可能对大量外籍人士产生的深远影响。

值得注意的是，美国政府此前已经出台了一系列措施，限制来自数十个国家的人员入境。其中，部分国家的人员被直接禁止赴美，而另有多国的签证审批业务则被暂停。这些措施与新出台的移民政策调整相互叠加，进一步加剧了外籍人士赴美和留美的难度。

专家和律师纷纷警示称，迫使外籍人士返回原籍国申请绿卡，可能会导致他们无法再次获得入境美国的签证。一些人道主义机构则表达了对家庭分离的担忧。他们指出，如果一个家庭中的外籍成员必须返回原籍国办理移民签证，而当地签证审批业务又处于停滞状态，那么这些家庭成员可能会陷入进退两难的境地，导致家庭长久分离。

来源：欧飒/@新华国际