作者 / 林海东

先说几句题外话。

朝媒5月25日的头条新闻，是劳动党九届二中全会将于6月下旬召开的消息，主要议程是对2026年度党和国家政策执行情况做小结，讨论下半年工作和一系列重要问题。这是劳动党中央政治局24日决议的基本内容。

每半年召开一次中央全会，是劳动党八大以来的基本惯例——6月全会一般总结上半年工作情况，讨论下半年工作方向；12月全会则总结全年工作情况，讨论并决定来年工作方向。在五年一届的任期内，还会根据实际需要，打破惯例安排中央全会，比如八届二中、七中全会。

此次九届二中全会的主要看点，不在上半年总结和下半年规划，而在于将要讨论的“一系列重要问题”。这些问题是什么，目前尚不得知，且等下个月再看。

言归正传。

5月23日，朝鲜“我故乡”女足夺得2025-2026赛季亚足联女子冠军联赛冠军（上图），创造了朝鲜女子足球俱乐部首次问鼎该赛事的历史。赛后，“我故乡”球员展开了朝鲜国旗。

5月24日下午，“我故乡”女足从韩国仁川机场搭乘中国国际航空公司航班前往北京（上图），踏上了回故乡之路。接下来，我们要看的是她们回到平壤后，会不会受到日前朝鲜U17女足凯旋那样的热情欢迎？希望在韩国几乎全程冷脸、目不斜视、不搭理欢迎者和拉拉队的她们，会带着笑脸回到平壤。

亚足联女子冠军联赛的冠军球队，会获得100万美元的奖金。但遗憾的是，“我故乡”女足目前拿不到这笔奖金。所以然者何？因为这100万奖金，对朝鲜球队来说，不是赢了有、输了没的非黑即白，而是有争议的事情，或者说进入了一个复杂的灰色地带，与朝鲜受到的制裁有关。

按照国际足联和亚足联的安排，“我故乡”女足赢得的这笔奖金，不能直接领取，而是由亚足联代为保管，朝方今后参加国际赛事时可以以这笔款项作为费用支出。即便亚足联向朝鲜转出这笔奖金，但朝方可能也收不到，因为国际金融制裁措施可能导致这笔奖金在转账过程中在某个环节上被卡住，这是有过先例的。

争议的核心点，在于这笔奖金的性质。众所周知，安理会涉朝决议中，明确将“劳务收入”列入制裁范围，但对通过国际体育赛事获得的奖金却没有明确的规定，这就让“我故乡”女足获得这笔奖金的性质模糊起来，变成了一个看法不同的争议点。观点主要有三——

其一，通过国际体育赛事获得的奖金应纳入“劳务收入”相关制裁的框架内，不发，以避免违反限制朝鲜外汇收入及资金流动的相关措施。

其二，体育赛事奖金不应纳入传统意义上的工资或劳务收入框架，不应简单画等号，应发，但赛事主办方敢不敢发、“我故乡”女足能不能顺利收到，难说。因为目前的惯例是，为避免违反对朝制裁措施而惹上麻烦，赛事主办方一般采取保守做法，即不发或代管，而银行系统的合规审查也会规避潜在的违反制裁措施风险，在转账环节加以限制或直接拒绝。

其三，由于安理会制裁措施的“劳务收入”概念较为模糊，是否涵盖体育赛事奖金，一直没有明确解释，所以，奖金发不发先搁一边，大家先把概念问题搞清楚。原则搞清楚了，再来说怎么执行的事儿。但问题是，这个概念不是法律界、体育界所能解决的，得在安理会层面解决。

也就是说，围绕“我故乡”女足奖金的问题，尽管有种种观点，但这些观点都不能马上左右实际操作。于是，目前只能采用亚足联代管这个办法，钱你不能拿走，但将来可以用来冲抵你家参加国际赛事的各种花费。

这件事情之所以变得复杂，根源不仅在于如何理解安理会涉朝决议相关制裁规定，也在于没有统一的国际标准和国际机制来处理这个问题。援引“禁止提供大笔现金服务”相关规定，或许是解决争议的途径，就像2024年巴黎奥运会以“禁止电子产品流入”为由不给朝鲜运动员发手机一样。