每经特派记者：周逸斐 每经资深编辑：张益铭

6月17日，中国国务院新闻办公室正式发布了《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，并同步举行新闻发布会，对白皮书的核心内容进行了详细介绍与深入解读。

该白皮书以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面而系统地阐述了全球治理倡议的时代背景、丰富内涵及其重大意义。它详尽地介绍了中国在全球治理体系改革与建设中的丰富实践，进一步明确了中国在全球治理中的目标方向、原则立场以及具体的行动计划。

国家发展改革委副主任周海兵在发布会上表示，未来，中国将坚持统筹发展与安全的原则，积极践行多边主义，秉持“以人为本、智能向善”的核心理念，推动人工智能技术始终沿着有益、安全、公平的方向稳步前行。同时，中国将积极履行大国责任，加强风险管控与预防，探索开展人工智能监管领域的国际合作，共同应对人工智能安全风险。

图片来源：每经特派记者 周逸斐 现场拍摄

中国率先发布《全球人工智能治理倡议》，引领全球治理新方向

周海兵进一步强调，中国始终秉持多边主义和开放包容的理念，积极推动人工智能领域的全球治理与国际合作，持续为智能时代的全球发展贡献中国智慧与方案。

在治理实践层面，中国率先发布了《全球人工智能治理倡议》，明确了智能向善、安全可控、普惠公平的治理导向，为全球人工智能治理提供了系统、务实且可操作的行动指南。中国还积极支持联合国在全球人工智能治理中发挥主渠道作用，推动联合国大会通过了人工智能能力建设国际合作决议，并提出了《人工智能能力建设普惠计划》。通过常态化开展国际交流培训，中国助力广大发展中国家弥补技术、人才、治理等方面的短板，切实缩小全球智能发展差距。

在国际合作方面，中国依托上海合作组织、金砖国家合作机制等多边平台，不断深化人工智能领域的务实合作。中国大力发展开源开放生态，推动技术成果与应用经验的全球共享，坚决反对封闭排他、技术垄断的发展模式，致力于构建开放包容、互利共赢的国际合作新格局。中国已连续8年成功举办世界人工智能大会，并倡议成立了世界人工智能合作组织。周海兵透露，“今年7月，中国将在上海举办2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，期待以此为契机，与各方进一步加强国际人工智能合作。”

“十四五”期间，中国援外培训项目助力全球减贫与发展

全球治理倡议强调坚持以人为本的价值取向，然而当前解决贫困问题仍是许多发展中国家的迫切需求。那么，全球治理倡议的提出，对于各国共同推进发展合作、携手破解减贫等难题，具有怎样的重要意义呢？

国家国际发展合作署副署长赵峰涛表示，消除贫困是各国人民追求幸福生活的基本权利。全球治理倡议以人民福祉为核心关切，为各国推进发展合作、破解减贫难题提供了中国智慧与中国方案。

一是践行多边主义，进一步完善减贫治理架构。中方致力于完善全球减贫治理体系，将减贫列为全球发展倡议八大重点领域之首。近年来，中方成功举办了三届全球共享发展行动论坛高级别会议，搭建了中非减贫与发展伙伴联盟等国际减贫合作网络。中国与53个国家、9个国际机构共同发起成立了全球减贫与发展伙伴联盟，将减贫经验不断转化为全球公共产品，为全球减贫进程注入了新动能。

二是注重行动导向，进一步促进减贫共同行动。中国积极汇聚发展资源，创设了全球发展和南南合作基金，并增资至40亿美元。在70多个国家实施的200多个项目惠及了4000多万人；同时，中国还实施了“小而美”民生项目，有效提升了发展中国家的农业生产能力。杂交水稻、鲁班工坊等已成为中国援外减贫的“金字招牌”。菌草技术在100多个国家创造了数十万个就业机会；此外，中国还运用科技赋能，设立了“数字南方专项资金”，发布了新一代“妈祖”早期预警云端公共版，提升了全球农业气象防灾减灾能力。中国还将贸易、投资与援助紧密结合，通过实施零关税待遇等措施，为非洲国家创造了减贫和发展的新机遇。

三是倡导以人为本，进一步提升减贫内生动力。中方加大了对外技术援助和培训力度，积极分享中国式现代化和减贫实践经验。《摆脱贫困》等著作深受多国政要和学者的欢迎。“十四五”期间，中方实施了7000余期援外培训项目，培养了23万人次各类治理人才和技术力量，有力支持了各国探索符合本国国情的减贫和可持续发展道路。