近日，国家体育总局正式对外发布了

《青少年体育培训行为规范》文件

（以下简称《规范》）

该新规将于今年11月1日正式落地实施

《规范》中明确指出：

中小学校在师资力量不足的情况下，可通过采购服务等方式

积极引入校外专业人员

来补充师资队伍。对于从业人员（教练）的聘用，有着严格的规定，

明确规定不得聘用中小学、幼儿园在职教师。同时，在收费方面也有明确要求，不得一次性收取

或以充值、次卡等形式变相收取

时间跨度超过3个月或60课时的费用

，且收费金额不得超过5000元……接下来，让我们一同深入了解其中的重点内容。

场地设施相关要求

• 对于棋牌类项目，每班次的人均培训面积需达到≥3㎡的标准；而其余体育项目的人均培训面积则要求≥5㎡，以确保学员有足够的活动空间。

• 室内培训场地必须重视通风换气工作，要定期进行通风，保持室内空气清新、无异味，为学员提供一个良好的学习环境。

• 中小学校在完成教学计划后，可按照相关规定开放体育场地，并且要严格遴选合规机构，为青少年提供体育培训服务，保障培训的质量和安全性。

课程与班级配比相关要求

在课程设置上，必须充分考虑参训孩子的年龄、身体状况、身心发育规律以及运动能力等因素，建立科学完整的课程体系和内容。同时，要切实落实运动伤害防护措施，确保学员在培训过程中的安全。对于班级人数，也有着硬性标准：

班级人数具体标准如下：

• 普通班次：每班次的人数不得超过35人；当学员数量超过10名时，培训应至少配有2名执教人员，以保证教学质量。

• 高危体育项目：每班次的人数限制在不超过20人，并且应当配备1名以上经过培训考核合格、持有急救证书的救护人员，以应对可能出现的突发状况。
  

• 中小学校可通过采购服务等方式引入校外专业人员补充师资力量，这一举措有助于提升学校体育教学的水平。

从业人员（教练）相关硬性规定

✅执教人员应至少持有以下其中一类证书，方可从事青少年体育培训工作：

• 体育教练员职称证书，这是对教练专业能力的一种认可。

• 社会体育指导员技术等级证书，体现了教练在社会体育指导方面的专业水平。

• 全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书，证明了教练在特定体育项目上的技能水平。

• 人社部认定人才评价机构颁发的体育职业技能等级证书，也是教练专业能力的一种体现。

• 教师资格证书，对于具备教学能力的教练来说，这是一个重要的资质证明。

• 其他与青少年体育培训相适应的法律法规规定的相关证书，确保教练具备从事该工作的合法资质。

❌以下人员严禁录用为青少年体育培训的从业人员：

• 存在性侵害、伤害等违法犯罪记录人员，这类人员会对学员的安全构成严重威胁。

• 处于行业禁业期人员，他们在一定时期内不得从事相关行业工作。

• 中小学、幼儿园在职教师，这是为了规范青少年体育培训市场，避免出现不正当竞争等问题。

收费、合同管理相关要求

培训机构的收费标准必须在机构醒目位置对外进行公示，让学员和家长清楚了解收费情况。对于预收费，有着严格的红线规定：

预收费具体红线如下：

• 不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，同时收费金额不得超过5000元，这一规定旨在保护学员和家长的权益，避免出现过度收费的情况。

• 培训机构必须使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，课程退费要严格按照合同约定以及相关法律规定办理，确保学员和家长的合法权益得到保障。

• 承担竞技体育后备人才培养的机构，如果面向自愿长训、定向培养学员，可签订长期委托培训协议，但协议需要报属地体育行政部门备案，以便相关部门进行监管。

• 招生宣传应当坚持实事求是的原则，杜绝虚假宣传。同时，严禁以任何形式暗示、教唆、帮助参加培训人员获取和使用兴奋剂，维护体育竞赛的公平公正。

  

• 连锁经营的青少年体育培训机构应严格执行预收费管理相关规定，确保预收费资金的合理使用和安全。

《规范》明确指出，面向7至18岁青少年开展的

课外体育技能培训均适用该规范，

青少年体育俱乐部、体育培训机构、

体育运动学校等均纳入管理范畴，以实现对青少年体育培训市场的全面规范和管理。

《规范》自2026年11月1日起正式实施，

有效期为5年，在这5年内将为青少年体育培训市场提供明确的规范和指导。

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来源：国家体育总局青少年体育司、首都教育

编辑/黄青芳

责任编辑/阳紫微

三审/常立波

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